Позиция Запада

Проверить нейтральность. На странице обсуждения должны быть подробности.

Год

«Глубокое разочарование» решением правительства Азарова приостановить процесс подготовки к подписанию Соглашения об ассоциации с Евросоюзом высказали многие еврочиновники^{[172][173][174]}, представители руководства США^[175], ПАСЕ^[176], европейских государств. 3 декабря Еврокомиссия заявила, что не намерена открывать новые переговоры по изменению текста уже парафированного Соглашения об ассоциации с Украиной^[177].

Разгон Евромайдана вызвал резкую критику украинского руководства со стороны государств Запада^[178] 2 декабря канцлер Германии Ангела Меркель предостерегла правительство Украины от применения силы против мирных демонстрантов. Виктор Янукович и президент Еврокомиссии Жозе Мануэль Баррозу провели телефонный разговор, в ходе которого Янукович пообещал Баррозу расследовать применение силы против митингующих на Майдане. Пресс-секретарь президента США Джей Карни заявил, что администрация США не рассматривает беспорядки в Киеве как попытку государственного переворота и настоятельно призывает украинские власти создать условия для свободного волеизъявления граждан. Еврокомиссар по вопросам расширения Европейского Союза Штефан Фюле призвал руководство Украины и оппозицию сесть за стол переговоров и немедленно начать искать консенсус. Генеральный секретарь НАТО Андерс Фог Расмуссен обратился к правительству Украины и участникам акций протеста с призывом воздержаться от применения силы. Президент Европарламента Мартин Шульц заявил: «Я призываю украинскую власть придерживаться своих международных обязательств и уважать свободу волеизъявления и собраний. Кризис должен быть решен путем диалога всех политических сил». Министерство иностранных дел Швеции пригласило посла Украины В. Степанова, чтобы выразить обеспокоенность ситуацией на Украине. Кроме того, в МИД Литвы с той же целью сегодня вызвали украинского посла В. Жовтенко^[179]. 4 декабря в Киев на заседание Совета министров ОБСЕ прибыл глава МИД Германии Гидо Вестервелле, который посетил Евромайдан и встретился с Кличко и Яценюком^[180]. Выступая на заседании, Вестервелле заявил: «Недавнее развитие событий, применение силы против демонстрантов в субботу в Киеве, вызывает наше большое беспокойство. Украина, которая сейчас председательствует в ОБСЕ, должна защитить мирных демонстрантов… Мы, европейцы, смотрим на Украину, и нам не является неинтересной судьба Украины и то, какая реакция происходит на такие мирные демонстрации. Вопрос в том, насколько ответственно Украина, председательствуя в ОБСЕ, отнесётся к этим важным ценностям»^[181]. Генсекретарь Совета Европы Турбьерн Ягланд призвал Украину провести расследование случаев избиения митингующих на Евромайдане. Он напомнил, что право на мирные собрания прописано в Европейской конвенции по правам человека^[182].

8 декабря президент Еврокомиссии Жозе Мануэль Баррозу в телефонном разговоре с Виктором Януковичем вновь указал на необходимость политического урегулирования ситуации путём диалога с оппозицией и гражданским обществом, уважения гражданских свобод и максимальной сдержанности^[183].

12 декабря Европарламент принял специальную резолюцию^[184], в которой:

· осудил решение украинского руководства не подписывать Соглашение об ассоциации^[185];

· призвал ЕС оказать Украине поддержку через МВФ и ЕБРР для продолжения реформ, связанных с подписанием Соглашения об ассоциации^[184].

<…>

США с самого начала событий поддерживали оппозицию в продвижении её требований и оказывали давление на украинские власти. При этом имело место своего рода соперничество во влиянии на оппозицию между США и Евросоюзом. Так в начале февраля 2014 года громкий международный скандал вызвало опубликование в СМИ перехваченного телефонного разговора между помощником госсекретаря по европейским делам Викторией Нуланд и послом США на Украине Джеффри Пайеттом, в котором Нуланд, не выбирая выражений, сообщила собеседнику, что именно она думает об усилиях ЕС по урегулированию политического кризиса на Украине и о лидерах украинской парламентской оппозиции^[186][187]. Председатель Европейского совета Херман ван Ромпей заявил в ответ, что американцам не следовало вмешиваться в ситуацию на Украине: «Чем больше посредников, тем проблема становится сложнее. Если посредник и может сделать хорошую работу там, то это Европейский союз», — заявил он^[188].

Посол США Джеффри Пайет уже через несколько часов после разгона Евромайдана так отреагировал на своей странице в Twitter: «Пока работаю над тем, чтобы понять, что произошло, но, конечно, осуждаю применение силы против мирных демонстрантов»^[179]. Через полтора месяца госдепартамент США аннулировал американские визы для граждан Украины, которых в США считают причастными к силовому разгону «Евромайдана» в ноябре и декабре 2013 года^[189].

11 декабря заместитель госсекретаря США Виктория Нуланд посетила лагерь демонстрантов на Майдане Незалежности в сопровождении Джеффри Пайетта и устроила раздачу продуктов демонстрантам. Накануне Нуланд встретилась с лидерами украинской оппозиции, оценив эту встречу как плодотворную. В тот же день Виктория Нуланд встретилась с Януковичем, заявив ему, что методы, использованные властями для разгона митингующих, неприемлемы. По окончании встречи Нуланд заявила, что у Украины есть шанс вернуться на путь евроинтеграции и что она хочет, чтобы Янукович двигался в этом направлении, а также возобновил переговоры с МВФ^[190]. Пресс-секретарь Госдепартамента США Джен Псаки тогда же впервые упомянула, что американская администрация рассматривает несколько вариантов воздействия на события, включая введение санкций против украинских властей^[191].

<…>

Год

30 января официальный представитель госдепартамента США Дженнифер Псаки заявила на брифинге, что, как считают США, несмотря на плохое самочувствие, президент Украины Виктор Янукович должен продолжить переговоры с оппозицией «для формирования конкретных шагов по мирному урегулированию». По словам Дженнифер Псаки, в предшествовавшие дни вице-президент США Джо Байден трижды беседовал по телефону с Виктором Януковичем: «Мы потребовали, чтобы власти Украины и оппозиция обеспечили, чтобы новое украинское правительство смогло способствовать политическому единству, оздоровлению экономики при поддержке МВФ и отвечало чаяниям народа на европейское будущее… Это три момента, которые вице-президент Байден отметил в беседах как важные при рассмотрении правительством (Украины) своих следующих шагов»^[192].

Как сообщила Дженнифер Псаки, накануне госсекретарь США Джон Керри провёл телеконференцию с лидерами украинской оппозиции, в ходе которой «госсекретарь подчеркнул безусловную поддержку демократическим стремлениям украинского народа по отношению к ассоциации с Европой и приветствовал заявления этих оппозиционных лидеров, направленные против насилия, их смелую работу по защите демократии, прогресс в области достижения целей мирного урегулирования», а также «выразил озабоченность сообщениями о нарушении прав человека». США требуют от правительства Украины создания юридической комиссии по расследованию этих преступлений и привлечения виновных к ответственности^[193].

14 февраля Госдепартамент США выступил с заявлением, в котором призвал к формированию на Украине «многопартийного технического правительства с подлинным разделением полномочий и ответственности, которое может заслужить доверие украинского народа и восстановить политическую и экономическую стабильность». В документе приветствовалось объявление об освобождении всех лиц, задержанных в ходе протестов как «важный шаг к деэскалации напряжённости и созданию пространства для мирного, ненасильственного решения политического кризиса на Украине».

В целях дальнейшего укрепления доверия Госдепартамент призвал власти Украины «прекратить все расследования, аресты, задержания и судебное преследование в отношении демонстрантов и активистов гражданского общества, связанных с протестами Евромайдана»^[194][195].

21 февраля госсекретарь США Джон Керри выступил с угрозами в адрес украинского руководства в связи с массовым кровопролитием на улицах Киева, заявив, что «народ Украины и международное сообщество привлечёт к ответственности виновных в том, что произошло… Мы однозначно осуждаем применение силы против гражданских лиц со стороны сил безопасности и настоятельно призываем отозвать эти силы». При этом он также отметил, что протестующие должны реализовывать свои права мирным путём^[13]. Вице-президент США Джозеф Байден предупредил президента Украины Виктора Януковича, что США готовы наложить новые санкции на должностных лиц, ответственных за насилие против гражданских демонстрантов. Байден резко осудил насилие и призвал Януковича немедленно отвести все силовые структуры — милицию, снайперов, военные и военизированные части, а также «нерегулярные силы». Он также призвал к немедленным и ощутимым шагам к сотрудничеству с оппозицией^[196].

<…>

24 февраля официальный представитель Еврокомиссии Оливье Байи заявил в Брюсселе, что Еврокомиссия признала легитимным назначение Александра Турчинова исполняющим обязанности президента Украины^[197]. Новое руководство Украины, поддержанное странами Запада, распорядилось возобновить процесс евроинтеграции. 21 марта представители Евросоюза и Арсений Яценюк подписали политический блок Соглашения об ассоциации^[198]. 27 июня была подписана экономическая часть Соглашения^[199].

4 декабря 2014 года Палата представителей США приняла резолюцию 758 с обвинением Российской Федерации при президенте Путине в продолжающейся агрессивной политике против соседних государств и с требованием возвращения Крымского полуострова в состав Украины при сохранении договора 1997 года о статусе Черноморского флота, а также вывода «российских войск и военного имущества с территории Грузии, Молдовы и Украины и прекращения политической, военной и экономической поддержки сепаратистов» в этих государствах. Одновременно в резолюции констатируется «всемерная поддержка усилий президента Порошенко и народа Украины по установлению прочного мира в их стране, что предполагает полный вывод российских сил с территории Украины, полный контроль правительства над внешними границами Украины, разоружение сепаратистских и полувоенных сил в восточной Украине, осуществление политики, направленной на сокращение возможностей Российской Федерации по использованию экспорта энергоносителей и торговых барьеров как оружия для обеспечения экономического и политического давления, а также прекращение вмешательства Российской Федерации во внутренние дела Украины»^[200].

Оценки

По оценке французского исследователя Жана Жеронимо, украинский кризис явился продолжением борьбы за влияние между двумя историческими врагами — Россией и США, при этом любое сближение Украины с ЕС может считаться подготовительным этапом её интеграции в НАТО, что и является скрытой целью новой американской дипломатии^{[201][ неавторитетный источник? ]}.

Бывший канцлер Германии Герхард Шрёдер назвал ошибочной политику Евросоюза на Украине. По его мнению, Евросоюз «не имеет ни малейшего понятия, насколько Украина расколота культурно и что с ней нельзя обращаться привычным образом» и предлагает Соглашение об ассоциации по принципу «или с нами, или с Россией»^[202][203]. Похожую позицию высказал другой экс-канцлер ФРГ Гельмут Шмидт^[204][205].

Как пишет Фёдор Лукьянов, главный редактор журнала «Россия в глобальной политике», соглашение по преодолению острого политического противостояния, подписанное 21 февраля, предусматривало переходный период — сохранение Виктора Януковича у власти, хотя и с урезанными полномочиями, до выборов, которые должны были пройти лишь через несколько месяцев — «в этом виделся залог плавности процесса, равноправного положения обеих сторон, и гарантами такой модели выступили три европейских министра иностранных дел. Договорённость не продержалась и суток». При этом «Запад ни единым словом и тем более действием не вступился за только что подписанный документ»^[206].

Рейн Мюллерсон, президент Института международного права, полагает, что компромисс между оппозицией и властью стал невозможен из-за уверенности оппозиционеров в том, что западные страны сделают всё ради их победы^[207].

«Всё это профинансировали США. Помощник госсекретаря Виктория Нуланд заявила ещё в прошлом декабре, что Америка потратила $5 млрд по линии Украины. США вливают туда деньги через неправительственные организации, которые якобы занимаются проблемами прав человека и вопросами демократии. А в результате на эти деньги организуются уличные протесты. Например, существуют свидетельства, что для раздувания протеста американские и немецкие неправительственные организации платят молдаванам, чтобы те выходили на улицы. Всем же этим оркестром дирижирует Вашингтон: в известном разговоре Нуланд и посол США в Киеве Джеффри Пайеттобсуждали государственный переворот и даже имя того, кто должен прийти к власти.

Это не означает, что у украинцев нет реальных законных жалоб. Однако совершенно очевидно, что всё это спланировано, чтобы Украина в дальнейшем вступила в ЕС и НАТО. Потому что главная цель США — расположить собственные военные базы на её территории, рядом с российской границей».

— Американский экономист Пол Робертс^{[ неавторитетный источник? ]}