Совет Европы

Совет Европы — международная организация, содействующая сотрудничеству между всеми странами Европы в области стандартов права, прав человека, демократического развития, законности и культурного взаимодействия

СЕ создан 5 мая 1949 года. Входит 47 стран. Органы: комитет министров, парламентская ассамблея, конгресс местных и региональных властей Европы, секретариат, возглавляется генеральным секретарем. Находится во «дворце Европы» Страсбурге (Франция). В рамках СЕ разработано и действует более 180 договоров и протоколов к ним: наиболее известные - европейская Конвенция о защите прав и свобод человека 1950 года; европейская культурная Конвенция; европейская социальная Хартия; европейская Хартия местного самоуправления; Конвенция об охране европейской флоры и фауны; рамочная Конвенция по защите национальных меньшинств.

Европейские Конвенции в правовой сфере: по борьбе с терроризмом, против пыток, о выдаче (экстрадиции), о правовой помощи, об информации относительно иностранного законодательства.

Под эгидой СЕ действуют: Европейский Суд по правам человека (ЕСПЧ), европейские молодежные центры, Венецианская комиссия, группа Помпиду, европейский центр подготовки мастеров, занимающихся сохранением культурного наследия и др. Россия стала полноправным членом СЕ в 1996 году. До этого Россия имела статус специально приглашенного гостя Парламентской Ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ). Оформление полноправного членства России в СЕ сопровождалось взятием ею на себя комплекса обязательств, содержащихся в заключении №193 по заявке России на вступление СЕ.
В их числе: принятие новых кодексов, передача пенитенциарной системы России из МВД в Минюст, принятие закона об альтернативной службе, реформирование прокуратуры и адвокатуры, наказание всех лиц виновных в нарушении прав человека в Чечне, присоединение к европейским Конвенциям о защите прав человека, о выдаче, правовой помощи и др.
Комитет министров и ПАСЕ принимают, как правило, резолюции и рекомендации.

Цели

Глава I Устава Совета Европы посвящена целям, которые преследует Совет Европы, и состоит из одной единственной статьи 1. В ней, в частности, говорится следующее:

«а) Целью Совета Европы является осуществление более тесного союза между его членами для защиты и продвижения идеалов и принципов, являющихся их общим наследием, и содействовать их экономическому и социальному прогрессу.

b) Эта цель будет преследоваться через посредство органов Совета путём рассмотрения вопросов, представляющих общий интерес, заключением соглашений, проведением совместных действий в экономической, социальной, культурной, научной, юридической и административной областях, равно как и путём защиты и развития прав человека и основных свобод».

(Международные акты о правах человека. Сборник документов. Москва, 1998. С. 537.)

Постепенно СЕ сосредоточился на правовых и правозащитных вопросах. Сегодня его цель определяется как построение Европы без разделительных линий, основывающейся на принципах демократии, прав человека и верховенства закона (правового государства). Деятельность его направлена, прежде всего, на обеспечение и защиту прав человека, будь то гражданские, политические, экономические, социальные или культурные права, то есть деятельность Совета Европы охватывает все сферы жизни человека. Однако экономическими и военно-политическими вопросами организация не занимается.