Нормативно-правовые акты – это предписания субъектов правотворчества, содержащие юридические нормы. Нормативно-правовые акты – основной источник права в России. Правовая норма - «кирпичик» права.
Свойства: принадлежность к социальным нормам (это правило поведения людей в обществе, обладает нормативностью – это эталон поведения; круг адресатов определён (возраст, вменяемость и т.п.), рассчитана на неопределённый круг субъектов, рассчитано на неограниченное количество однотипных случаев, вступает в действие периодически (всякий раз, когда это предусмотрено гипотезой).
юридической природой норм права – исходит от государства, государственно-властное веление, охраняется силой государства, общеобязательное правило поведения, обладает формальной определенностью (конкретная форма, в официальном источнике права), как интеллектуально (осознанно) –волевой (властное содержание) регулятор поведения, представительно – обязывающий характер (предоставляет юридические права, возлагает юридические обязанности).
Особенности, присущие нормативно-правовым актам:
1. имеют государственный характер. Исходят от государства.
2. Принимаются строго определенными субъектами, специально уполномоченными на то государством.
3. Принимаются с соблюдением определенной процедуры и требованием к содержанию и форме (имеют атрибуты, письменная форма).
4. Имеет внутреннюю структуру
5. Имеет предмет регулирования
6. Входит в единую иерархию НПА, занимает своё место. Взаимосвязан с другими
7. Имеют временные, пространственные и субъективные пределы действия.
8. Всегда содержат юридические нормы.
9. Подкреплён силой государственного принуждения.
По юридической силе нормативно-правовые акты делятся на:
- законы, акты обладающие высшей юридической силой.
- Подзаконные акты – акты, основанные на законах и им не противоречащие.
По сфере действия:
- внешнего действия – охватывают всех субъектов, кому они адресованы.
- Внутреннего действия – касаются субъектов, входящих в определенные министерства.
По субъектам, издающим акт:
- акты, принятые референдумом.
- Органами государственной власти.
- Президентом.
- Органами управления.
- Должностными лицами государственных и негосударственных организаций.
- От функций права: регулятивные, охранительные.
- По характеру изложения: запрещающие, управомачивающие, обязывающие.
- По сфере действия: общие и местные.
- По времени действия: временные и постоянные
- По степени свободы воли адресатов: императивные и диспозитивные.
- От принадлежности к той или иной отрасли права: ГК,УК,ГПП,УПП и т.д.
Лекции: НПА – это официальный акт, документ компетентного правотворческого органа, создающий юридические нормы. НПА – это одна из разновидностей правовых актов.
Виды правовых актов:
1. НПА,
2. Акты применения права,
3. Интерпретационные акты.
Признаки НПА: НПА содержит такие нормы права, т.е. общеобязательные правила поведения, т.о. адресован неопределенному кругу лиц, рассчитан на неоднократное применение. – НПА носит официальный властный характер, в нем заключается воля народа и государства. – НПА имеет документальную форму. НПА должен содержать: название, которое предопределяет содержание; указание на разновидность акта; указание даты; орган или лицо его принявшее; подпись; сведения о порядке вступления в силу.
Вступает в силу по истечении 10 дней после официального опубликования, если не предусмотрено иное в законе.
- НПА направлен на установление, изменение или отмену нормы права.
Вывод: НПА имеет преимущества среди др. актов. Он исходит от строго определенных субъектов правотворческой деятельности, принимается в строго обозначенном порядке. Он имеет установленную форму, реквизиты. Он характеризуется определенным порядком вступления в силу. Может быть изменен быстро в связи с той или иной социальной потребностью.
Виды:
С точки зрения юридической силы выделяют: законы и подзаконные НПА.
По субъектам, принимающим НПА: акты представительного законодательного органа, акты должностных лиц, акты органов местного самоуправления, локальные акты.
По сфере действия: акты внешнего действия, акты внутреннего действия.
По времени действия: постоянно действующие, временно действующие.