Право частной собственности на землю. Право частной собственности на землю юридических и физических лиц является условием их экономической свободы

Таким образом, земельное законодательство устанавливает для граждан - собственников земельных участков специальные требования:

* наличие гражданства РБ;

* наличие постоянного места жительства на территории РБ, которое можно определить исходя из требований ст.19 ГК.

Только при соблюдении этих двух условий гражданин может в установленном порядке приобрести в собственность земельный участок.

При выезде из РБ на постоянное место жительства за границу в соответствии с З-м “О порядке выезда из РБ и въезда в РБ” за гражданами сохраняется имущество, кроме земли.

Временный выезд за границу, по причинам, которые законодательство считает уважительными, не ведет к прекращению права собственности на землю.

Граждане РБ, постоянно проживающие за границей, в отношении права собственности на землю приравнены по своему правовому положению к иностранным гражданам и лицам без гражданства.

Лица, утратившие право собственности на землю до 16 июня 1993 года, то есть до принятия Закона РБ “О праве собственности на землю” не пользуются никакими преимуществами на получение земельных участков в частную собственность. Ст. 11 КоЗ установлено, что возврат земельных участков лицам, утратившим право собственности на землю до указанной даты или их наследникам не допускается. Эти лица могут приобрести земельные участки в собственность на общих основаниях. Такое положение вызвано тем, что в противном случае необходимо пересмотреть юридическую силу законов о национализации земли.

Право частной собственности на землю юридических лиц. В соответствии со ст. 12 КоЗ земельные участки могут передаваться в собственность юридическим лицам РБ, в том числе предприятиям с иностранными инвестициями.

Объектом права частной собственности на землю являются индивидуально-определенные земельные участки (или их части), которые передаются гражданам и юридическим лицам для определенных целей и в установленных размерах.

Каждый земельный участок является самостоятельным объектом права частной собственности на землю. Размер каждого земельного участка и общая площадь всех земельных участков, находящихся в частной собственности, определяется в соответствии с установленными земельным законодательством нормами предоставления земли и целями, для которых земля передается в собственность.

Частная собственность граждан ограничена потребительскими целями. В собственности граждан РБ могут находиться земельные участки, приобретенные для:

* ведения личного подсобного хозяйства;

* строительства и обслуживания жилого дома;

* ведения коллективного садоводства;

* дачного строительства (ст. 34 КоЗ).

Юридическим лицам, в соответствии со ст. 12 КоЗ, земельные участки могут передаваться в собственность в следующих случаях:

* при приватизации объектов государственной собственности. Перечень государственных объектов, при приватизации которых вместе с объектами в собственность может быть передан земельный участок, утверждается Президентом РБ.

Приватизация земли в данном случае ограничена не только наличием земель, которые не передаются в частную собственность, но и наличием объектов государственной собственности, которые не подлежат приватизации.

* при осуществлении инвестиционных проектов.

1. Понятие и признаки прав на землю лиц, не являющихся собственниками ЗУ

Земельное законодательство предусматривает достаточно разнообразные правовые формы использования земельных участков лицами, не являющимися их собственниками. К ним относятся:

+право пожизненного наследуемого владения земельными участками;

+право постоянного пользования земельными участками;

+право временного пользования земельными участками, в т.ч. концессия земельных участков;

+аренда земельных участков;

+субаренда земельных участков;

+земельные сервитуты;

+использование земельных участков на условиях временного либо постоянного занятия;

+общее землепользование граждан.

Эти права различаются по целям использования земельных участков, по субъектам, срокам, характеру и содержанию прав на землю.

Исходя из положений ст. 217 ГК, к вещным правам на земельные участки, наряду с правом собственности, относятся право пожизненного наследуемого владения, право постоянного и временного пользования земельным участком, сервитуты.

Перечисленные права на земельные участки могут предоставляться как в административном порядке (право пожизненного наследуемого владения, право постоянного временного пользования), так и в договорном порядке (право аренды, субаренды, концессии, земельные сервитуты). Право общего пользования земельными участками рассматривается как вид права общего природопользования и осуществляется гражданами для удовлетворения их потребностей безвозмездно без закрепления этих ресурсов за ними и без получения соответствующих разрешений (ст. 16 Закона Республики Беларусь «Об охране окружающей среды» в редакции от 17 июля 2002 г. № 126-З).

Общими признаками прав на земельные участки лиц, не являющихся собственниками земельных участков, являются:

-производность от права собственности на землю. Права на земельные участки лиц, не являющихся собственниками земельных участков, производны от права государственной или частной собственности на землю. Однако возникновение прав на основе частной собственности ограничено, поскольку собственники могут лишь передавать земельные участки в аренду, а также предоставлять земельные сервитуты;

-ограниченность содержания этих прав;

-устойчивость названных прав, что обеспечивается закреплением в законодательстве оснований и порядка их возникновения и прекращения, гарантиями защиты этих прав;

-платность прав на земельные участки выражается во взимании платежей за использование земельных участков в форме земельного налога, арендной платы, платы за пользование земельным участком на условиях сервитута, кроме случаев, предусмотренных законодательством;

-целевой характер использования земельных участков, связанный с установлением целевого назначения земельного участка, которое является его обязательным признаком.