2015-02-27
2176
Органы внутренних дел в своей деятельности по выявлению, пресечению и раскрытию преступлений руководствуются Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России.
К ним, в частности, можно отнести:
1. Всеобщую декларацию прав человека, принятую и провозглашенную резолюцией 217 А (III) Генеральной Ассамблеи ООН 10 декабря 1948 г.;
2. Декларацию о защите всех лиц от пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, утвержденную резолюцией 3452 (XXX) Генеральной Ассамблеи ООН 9 декабря 1975 г.;
3. Декларацию принципов и программ действий ООН в области предупреждения преступности уголовного правосудия, утвержденную резолюцией 46/52 Генеральной Ассамблеи 18 декабря 1991 г. и др.
Основные положения, регулирующие данное направление деятельности УУП записаны в Конституции Российской Федерации, а также конституциях республик России. Подобную правовую основу имеют ст. 20, 21, 23 Конституции РФ, в которых сформирована обязанность государства защищать жизнь, здоровье, честь, достоинство, собственность, законы, уважать права и законные интересы граждан.
Составной частью системы правовых норм, являются акты высшей юридической силы, непосредственно направленные на противодействие преступности и любым правонарушениям. К их числу относятся Законы РФ, Федеральные законы:
- от 7 февраля 2011г. № 3 «О полиции»;
- от 11 марта 1992г. № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации (с изм.);
- от 24 июня 1999г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (с изм.);
- от 5 марта 1992г. № 2446-1 «О безопасности»;
- от 6 марта 2006г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (с изм.);
- от 19 января 2007г. № 16-ФЗ «О транспортной безопасности»;
- от 13 декабря 1996г. № 150-ФЗ «Об оружии»;
- от 12 августа 1995г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»;
МВД РФ на основе и во исполнение соответствующих законов и постановлений Правительства издает ведомственные нормативные акты, в которых конкретизируются задачи различных звеньев органов внутренних дел по выявлению, предупреждению и пресечению преступлений, определяются нормы и методы предупредительной работы. В соответствующих решениях коллегии, приказах, инструкциях и других нормативных актах МВД России дается оценка эффективности, результатов указанной деятельности, формулируются ее приоритетные направления, вскрываются недостатки и упущения, определяются пути их устранения.
Более предметно, деятельность по предупреждению, выявлению, пресечению и раскрытию преступлений органов внутренних дел регламентирована различными ведомственными актами применительно к соответствующим службам и подразделениям. К таким актам, применительно к подразделениям УУП в частности, относятся:
- приказ МВД России от 31 декабря 2012 г. № 1166 «Об утверждении наставления по организации деятельности УУП»;
- Устав патрульно-постовой службы полиции, утвержденный приказом МВД России от 29 января 2008 г. № 80 с учетом изменений приказа № 150;
- приказ МВД России от 8 июля 2011 г. № 818 «О порядке осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»;
- приказ МВД России от 1 марта 2012 г. № 140 «Об утверждении Административного регламента МВД РФ предоставления государственных услуг по приему, регистрации и разрешению в территориальных органах МВД РФ внутренних дел Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах МВД РФ заявлений, сообщений и иной информации о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях»;
- приказ МВД России от 17 января 2006 г. № 19 «О деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений» и др.
