Порядок действий УУП на месте совершения преступления

На месте совершения преступления УУП обязан:

1. Принять решительные меры к пресечению преступления.

2. Организовать преследование и задержание преступников.

3. Оказать помощь потерпевшим, при необходимости вызвать скорую помощь.

4. По возможности установить свидетелей (очевидцев).

5. Обеспечить охрану места происшествия.

6. Доложить о происшедшем оперативному дежурному и действовать в соответствии с его указаниями.

Последовательность действий зависит от характера совершенного преступления, и других обстоятельств.

При невозможности организовать преследование подозреваемых в совершении преступления и их розыск УУП обязан неотлучно находиться на месте совершения преступления до прибытия следственно-оперативной группы или до получения распоряжения оперативного дежурного.

С места происшествия немедленно удаляются все граждане, при необходимости потерпевшие, на такое расстояние, чтобы они не могли уничтожить или повредить следы и вещественные доказательства.

Перемещение вещественных доказательств, с предварительной фиксацией их первоначального положения, допускается лишь в случае возникновения угрозы их порчи или уничтожения по погодным и другим обстоятельствам.

Оказывая первую помощь или направляя потерпевшего в медицинское учреждение, необходимо осмотреть одежду и открытые участки тела в целях обнаружения предметов, следов и признаков, относящихся к преступлению, по возможности устанавливает его личность.

Место и поза, в которой обнаружен раненый, положение рук, ног, головы отмечаются с помощью мела, угля и других средств.

Трупы до прибытия следственно-оперативной группы с места происшествия не удаляются и не перемещаются.

В случае угрозы уничтожения следов и вещественных доказательств под воздействием дождя, ветра, снега и других факторов УУП принимает меры к их сохранению, закрывая фанерой, ящиками, брезентом, картоном, шифером и другими подручными средствами. Для предохранения следов на вертикальной поверхности устраиваются козырьки из железа, рубероида или других непромокаемых материалов.

УУП имеет право входить (проникать) в жилые и иные помещения, на земельные участки и территории в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О полиции".

При прибытии следственно-оперативной группы, УУП докладывает обо всех полученных сведениях, относящихся к преступлению, и принятых мерах, после чего действует по указанию следователя (дознавателя).

3-й учебный вопрос:

Общая характеристика и тактика проведения первоначальных и последующих оперативно-розыскных мероприятий проводимых УУП по раскрытию преступлений. Роль УУП по раскрытию преступлений превентивной направленности.

В ходе работы по происшествиям, имеющим признаки преступления до возбуждения уголовного дела, а также в ходе работы по возбужденным уголовным делам по отдельным поручениям следователей и дознавателей, участковые уполномоченные осуществляют оперативно - розыскную деятельность в соответствии с Законом Российской Федерации «Об оперативно - розыскной деятельности».

Раскрытие преступления - это установление лица, совершившего преступление и других сведений, имеющих важное значение для привлечения виновного к уголовной ответственности, а также задержание такого лица.

Важное значение в раскрытии преступления имеет информация, поступающая от граждан. Информация от граждан может поступать открыто, а может и конспиративно. В соответствии с ведомственными приказами участковый уполномоченный полиции не осуществляет оперативно -розыскную деятельность в полном объеме, не занимается агентурной работой, но это не является препятствием для установления доверительных отношений с гражданами. При получении информации о преступлениях, о лицах их совершивших участковый уполномоченный обязан, заботится о безопасности лиц, передающих такую информацию.

Принимая меры к получению информации о происшествии, участковый уполномоченный устанавливает очевидцев происшествия.

Под термином очевидец следует понимать лицо, которому известны, какие либо сведения об обстоятельствах происшествия, о лицах его совершивших, о похищенном имуществе, о лицах, владеющих другой информацией, важной для раскрытия преступления.

Свидетелем в соответствии со статьей 56 УПК РФ является лицо, которому могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для расследования и разрешения уголовного дела, и которое вызвано для дачи показаний.

Работа участкового уполномоченного по установлению очевидцев происшествия это составная часть оперативно - розыскной деятельности.

Приемы поиски очевидцев выбираются в зависимости от обстоятельств совершения преступления и от того направления, в котором будет осуществляться поиск. По кругу лиц, среди которых будет осуществляться поиск можно выделить следующие направления поиска:

- Поиск очевиднее среди лиц, которые проживают или часто находится неподалеку от места происшествия. Поиск таких очевидцев осуществляется путем поквартирного или подворного обхода, путем опроса сотрудников предприятий, расположенных неподалеку от места происшествия, а также путем установления и опроса лиц, которые могли единовременно находится неподалеку от места совершения преступления.

- Поиск очевидцев среди близких, родственников потерпевшего, среди лиц, общавшихся с потерпевшим после совершения преступления. Часто потерпевший умышленно или, неумышленно неточно излагает события происшествия. Он может пытаться выставить себя в более выгодном свете, скрыть свое противоправное поведение. В этом случае, возможно, что сотруднику он расскажет одну версию событий, а родственникам, друзьям - другую. Кроме того важна, будет та информация, которую пострадавший расскажет врачу медицинского учреждения при изложении анамнеза болезни. Вся эта информация должна быть использована при построении версий при выборе направлений работы по раскрытию преступления.

- Поиск очевидцев среди близких, родных лица, подозреваемою в совершении преступления. Этих следует разделить на две категории - «друзей» подозреваемого и лиц, испытывающих к подозреваемому негативные чувства. Именно от последних, можно получить наиболее полную информацию о происшествии.

Установленные очевидцы подлежат опросу с целью получения информации о преступлении. Правовой основой получения объяснения от граждан о происшествиях, имеющих признаки преступления являются Закон «О полиции» и Закон «Об ОРД». В отличие от допроса свидетеля при получении объяснений гражданин не обязан отвечать на вопросы сотрудника полиции. Предоставить информацию о преступлении это его гражданский долг.

При получении информации от доверенных лиц, с которыми происходит долговременное общение, необходимо еще внимательнее относится к человеку, при опросе, беседе не торопится с «вытрясанием» нужных сведений, а потолковать, поговорить по душам, узнать, не нуждается ли в чем, при случае помочь. Самое важное в полученной информации это то, что она должна быть незамедлительно использована для раскрытия преступления, а также процессуально приобщена к материалам уголовного дела.

Процессуальное закрепление оформляется протоколами следственных действий. Участковый уполномоченный имеет право проводить отдельные следственные действия до возбуждения уголовного дела при работе по проверочному материалу, а по возбужденному уголовному делу - те следственные действия, которые поручены ему лицом, осуществляющим предварительное расследование в отдельных поручениях.

Кроме того, для раскрытия преступления участковый уполномоченный может принимать другие меры в пределах своих полномочий:

- Проверка лиц, ранее судимых за совершение аналогичных преступлений или совершавших преступления схожим способом из числа лиц проживающих на территории административного участка.

- Проверка лиц, в отношении которых есть другая информация о причастности к совершению преступления.

- Проверка мест, где могут скрываться преступники, проверка мест, где может находиться похищенное имущество, другие вещественные доказательства.

Одним из основных показателей эффективности деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений в целом, является такой критерий, как количество выявленных преступлений, превентивной направленности: ст. ст. 112, 117, 119, ч. ч. 1, 2 ст. 213 и др. Уголовного кодекса РФ. Выявление преступлений, превентивной направленности и привлечение виновных в них к уголовной ответственности предупреждают совершение более тяжких преступлений против жизни и здоровья как субъектом угрозы (частная превенция), так и иными лицами (общая превенция).

В целях совершенствования деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений 17 января 2006 г. был издан Приказ МВД России N 19 от 17 января 2006 г., которым была утверждена Инструкция по организации деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений.

Ряд функций по предупреждению преступлений возложен на подразделения УУП. Пункт 7.3 указанной Инструкции обязывает УУП выявлять на административном участке лиц, участвующих в незаконном обороте наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, (ст. 228 УК РФ, ст. 230 УК РФ, ст. 233 УК РФ); лиц занимающихся незаконным посевом или выращиванием запрещенных к культивированию наркотикосодержащих растений (ст. 231 УК РФ); согласно п. 7.4 Инструкции УУП устанавливают организаторов либо содержателей притонов (ст. 232 УК РФ, ст. 241 УК РФ); согласно п. 7.5 Инструкции УУП принимают меры превентивного характера в целях предупреждения тяжких и особо тяжких преступлений против жизни и здоровья граждан, общественного порядка и общественной безопасности.

Деятельность УУП по осуществлению мероприятий частной и общей превенции регламентирует Приказ МВД РФ № 1166-2012 г., где определен круг обязанностей УУП в рамках выявления, предупреждения и раскрытия преступлений и административных правонарушений. Подразделения участковых уполномоченных полиции являются субъектами предупредительной деятельности на специально-криминологическом и индивидуальном уровнях.

Профилактика на специально-криминологическом уровне состоит в целенаправленном воздействии на криминогенные факторы, связанные с отдельными видами и группами преступного поведения.

Индивидуальная профилактика преступлений включает в себя деятельность в отношении конкретных лиц, поведение которых вступает в конфликт правовыми нормами. В зависимости от стадии генезиса личности преступника индивидуальная профилактика подразделяется на 4 вида:

1. Ранняя профилактика преступлений – осуществляется в отношении объектов, находящихся на начальном этапе криминализации личности, совершающие правонарушения непреступного характера, образующие в целом своеобразный вид антиобщественной деятельности;

2. ИПП в отношении лиц, совершивших или совершающих преступления – профилактическая работа состоит в том, чтобы склонить лицо к отказу от совершения преступления, пресечь его на стадии приготовления, а случае совершения преступления способствовать формированию у лица чувства раскаяния, желания способствовать раскрытию преступлений;

3. ИПП охватывает лиц, совершивших преступления и приговоренных к мерам уголовно-правового воздействия – осуществление контроля соблюдения поднадзорными ограничений наложенных судом;

4. ИПП охватывает лиц отбывших уголовное наказание, но подлежащих надзору с целью предупреждения рецидива – позволяет УУП реализовать обязанность по контролю за соблюдением лицами, освобожденными из мест лишения свободы, ограничений установленных для них законодательством; проверке на причастность к ранее совершенным преступлениям; других категорий правонарушителей состоящих на профилактическом учете; а также жителей административного участка с противоправным поведением.

В соответствии с Приказом МВД РФ № 1166 - 2012 г. деятельность УУП по выявлению обстоятельств, способствующих совершению преступления заключается:

1. В изучении и анализе складывающейся оперативной обстановки на административном участке;

2. В знании территории административного участка, его особенностей;

3. В знании количества совершенных на участке преступлений, их разделение по видам, способам, месту и времени совершения, обстоятельств способствующих их совершению, лиц поведение которых контролируется ОВД, приметы разыскиваемых преступников и лиц подозреваемых в совершении преступлений, похищенные вещи, находящиеся в розыске транспортные средства, данные о потерпевших;

4. В знании мест концентрации лиц, с противоправным поведением, мест, где чаще всего допускаются правонарушения и совершаются преступления.

Кроме того для получения дополнительной информации о своем административном участке УУП проводит поквартирный (подворовый) обход, полученную информацию анализирует и систематизирует, заносит в паспорта. Использует информацию полученную: в результате личного наблюдения; общения с населением; при рассмотрении материалов по сообщениям и заявлениям граждан; оперативно-розыскных и информационно-справочных и иных учетов.

Выявляя причины способствующие совершению преступлений УУП принимает меры по их устранению в соответствии с ст. 13 п. 12 ФЗ «О полиции» имеет право вносить в соответствии с законодательством руководителям и должностным лицам организаций обязательные для исполнения представления об устранении причин и условий способствующих реализации угроз безопасности граждан и общественной безопасности, совершению преступлений и административных правонарушений.

В соответствии со ст. 150 УПК РФ существует две формы предварительного расследования: предварительного следствия и дознания. Производство предварительного следствия обязательно по всем уголовным делам, за исключением уголовных дел о преступлениях указанных в части третьей настоящей статьи.

По поступившим в ОВД сообщениям, УУП осуществляя проверку, выясняет все обстоятельства происшествия, при наличии состава преступления приступает к мероприятиям по раскрытию преступления, установлению лиц его совершивших, розыску похищенного имущества.

4-й учебный вопрос: