2015-02-04
334
Конституцией России (статья 12) определено, что в РФ "признается и гарантируется МСУ". Эта статья дает основания для вывода о том, что наличие государственных гарантий МСУ относится к основам конституционного строя РФ. Государственные гарантии МСУ условно можно разделить на три группы:
1. создающие условия для осуществления МСУ (формирование законодательной базы о местном самоуправлении; установление обязанности выплаты компенсации МСУ расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти; разработка государственных образовательных стандартов и организация подготовки и повышения квалификации кадров муниципальных образований и т.д.);
2. направленные на недопущение или пресечение деятельности, препятствующей осуществлению МСУ (установление ответственности за неисполнение муниципальных правовых актов; установление запрета на ограничение законных прав МСУ; возможность обращения в суд, а также в прокуратуру по вопросам незаконности решений и действий (бездействия) органов МСУ (их должностных лиц));
3. обеспечивающие право МСУ защищать свои интересы (право МСУ на судебную защиту и защиту системой прокуратуры; право обжалования в суд решений и действий органов государственной власти и органов МСУ, обращения в прокуратуру; право населения муниципального образования на отзыв выборных лиц МСУ).
