Особенности расходов бюджета в экономике рыночного типа

Расходы государственного бюджета - это экономические отношения, возникающие в связи в распределением фонда денежных средств государства- и его использованием по отраслевому, целевому и территориальному назначению.

В расходах бюджета находят свое выражение две стороны распределительного процесса: расщепление бюджетного фонда на составные части и формирование денежных фондов целевого назначения у предприятий, организаций и учреждений материального производства и непроизводственной сферы, получающих бюджетное ассигнование.

Категория расходов бюджета проявляется через конкретные виды расходов, каждый из которых может быть охарактеризован с качественной и количественной стороны. Качественная характеристика позволяет установить экономическую природу и общественное назначение каждого вида бюджетных расходов, количественная - их величину.

Осуществление социальных преобразований в масштабе государства обуславливает многообразие конкретных видов бюджетных расходов, что связано с действием определенных факторов: природой и функциями государства, уровнем социально-экономического развития страны и т.п.

На каждом этапе развития государства появляются расходы, которые соответствуют потребностям экономики и развития общества.Государственные расходы неординарны по экономическому содержанию и значению.

Затратами бюджета являются бюджетные средства, выделенные на невозвратной основе. Они подразделяются на следующие виды:

12обеспечивающие деятельность государственных учреждений;

13связанные с организацией и проведением мероприятий не носящих постоянного характера;

14на государственный заказ:

15денежные выплаты физическим лицам:

16субсидии юридическим лицам;

17официальные трансферты - выплаты денежных средств из одно­го уровня бюджета в другой, а также в Национальный фонд РК;

18иные виды затрат на выполнение обязательств государства.

В составе республиканского и местных бюджетов образуют­ся резервы правительства и местных исполнительных органов для финансирования затрат, не запланированных при разработке бюджетов из-за их непредвиденности и носящих чрезвычайный характер. Такие резервы включают: чрезвычайный резерв, резерв на неотложные затраты, резерв на покрытие кассового разрыва местных бюджетов.

Операционное сальдо (отрицательное или положительное) - разница между доходами и затратами бюджета.

Чистое бюджетное кредитование - разница между бюд­жетными кредитами и их погашением. Погашение бюджетных кредитов представляет собой поступления денежных средств со стороны заёмщиков по бюджетным кредитам (предоставленным на возвратной основе - кредитовании в предыдущие периоды (годы). Бюджетные кредиты - денежные средства, выделенные из бюджета на возвратной, срочной и платной основе Сальдо по операциям с финансовыми активами — разница между суммами приобретения финансовых активов и посту­плений от продажи финансовых активов государства. Приобре­тение финансовых активов - расходы бюджета по операциям приобретения в государственную собственность долей участия, ценных бумаг юридических лиц, в том числе международных организаций. Поступления от продажи финансовых активов - поступления в бюджет от реализации соответствующих акти­вов.

Дефицит бюджета - представляет собой отрицательную разницу между поступлениями и расходами; положительная разница между этими величинами означает профицит бюдже­та.

Финансирование дефицита (использование профицита) бюд­жета имеет двойное назначение:

1) в случае дефицита - привлечение средств за счёт заимство­вания из внутренних и внешних источников, свободных остатков бюджетных средств;

2) при профиците - использование сверхплановых поступле­ний, в первую очередь, на погашение государственных обяза­тельств, или дополнительное финансирование первоочередных бюджетных программ.

Применяются следующие формы бюджетного финансирования:

дотации;

субвенции;

субсидии.

При дотациях денежные средства выделяются в безвозвратном порядке из бюджета для покрытия убытков предприятий и учреждений, а также для сбалансирования нижестоящих бюджетов. В рыночных условиях применение дотаций резко снижается.

Субвенция - форма целевой государственной финансовой помощи на программу и мероприятия по обеспечению социальной поддержки населения и другие цели, в случае нарушения целевого использования средства подлежат возврату.

Субсидии - трансфертные платежи из бюджетов, выделяемых в пределах утвержденных сумм для финансирования целевых расходов.

Из республиканского бюджета обеспечивается финансирование республиканских программ и подпрограмм, которые включают:

1. Общегосударственные расходы на социальную защиту населения, расходы на содержание государственных, межгосударственных ипредставительных органов и другие расходы по государственным услугам общего характера и обеспечению финансовыми ресурсами программ и подпрограмм:

в области здравоохранения и образования;

в области фундаментальных и прикладных научных исследований;

в области обороны, общественного порядка и безопасности, судебной и уголовно-исправительной системы;

по мероприятиям, выполняемым центральными исполнительными органами по организации туризма, спорта и сфере культуры

по услугам государственных радио и телевидения, и других средств массовой информации;

по программе государственных инвестиций, а также субвенции в
местные бюджеты;

по пенсионным выплатам из государственного центра по выплате пенсий и государственным социальным пособиям по инвалидности, по случаю потери кормильца и по возрасту и т.д..

2. Бюджетные средства, выделяемые из бюджета на возрастной
основе для выполнения краткосрочных, среднесрочных и долгосрочных
государственных программ.

3. Погашение основной суммы государственного долга.