При изучении данной темы следует уяснить, что трудовой стаж — это суммарная продолжительность не только трудовой, но и иной общественно полезной деятельности, причем как оплачиваемой, так и неоплачиваемой, независимо от того, где и когда она протекала, и имелись ли в ней перерывы, а также других периодов, указанных в законе.
Трудовой стаж имеет количественную и качественную характеристику. Количественной характеристикой трудового стажа является его продолжительность. Качественная характеристика отражает характер и условия, в которых протекает трудовая деятельность (вредность, тяжесть, опасность и пр.).
В современный период нормативные правовые акты и наука права социального обеспечения выделяют несколько видов трудового стажа:
1) общий трудовой стаж;
2) специальный трудовой стаж (выслуга лет);
3) страховой стаж:
а) общий страховой стаж;
б) специальный страховой стаж;
4) страховой стаж для определения размера пособия.
Статья 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ) в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц выделяет общий трудовой стаж, под которым понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002г., учитываемая в календарном порядке.
Статья 2 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» дает следующее определение страхового стажа: это учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
Следующим видом трудового стажа является специальный страховой стаж, под которым понимается суммарная продолжительность трудовой деятельности в определенных профессиях, должностях, производствах, отраслях, в определенных местностях, с которой закон связывает особые правовые последствия.
Специальный страховой стаж лежит в основе назначения досрочных пенсий по старости педагогам, медикам и другим категориям граждан.
Следующий вид стажа - это специальный трудовой стаж, с которым связано право на пенсию за выслугу лет военнослужащих, служащих органов внутренних дел, прокурорско-следственных работников и других приравненных к ним категорий.
Специальный трудовой стаж отличается от специального страхового стажа тем, что в первом случае необходим факт работы (службы) в определенной должности, а во втором случае - наличие не только работы с особыми условиями труда, но и уплаты страховых взносов. Кроме того, имеются различия в порядке исчисления данных видов стажа. Если специальный страховой стаж исчисляется, как правило, календарно, то выслуга может исчисляться и в льготном порядке.
Важное значение в правовом регулировании трудового стажа имеет порядок его подтверждения. Существуют два способа доказывания трудового стажа: документальный и с помощью свидетельских показаний. В настоящее время свидетельскими показаниями подтверждается лишь стаж работы, при определенных условиях и в связи с назначением пенсии, т. е. сфера его применения достаточно узкая, в отличие от документального, который используется во всех видах стажа.
Вопросы для самопроверки:
1. Раскройте понятие и виды трудового стажа.
2. Каково понятие, содержание и юридическое значение общего трудового стажа?
3. Раскройте понятие, виды и юридическое значение страхового стажа.
4. В чем состоит значение специального трудового стажа?
5. Что такое непрерывный трудовой стаж?
6. Как исчисляется трудовой стаж?
7. Каков порядок доказательства трудового стажа?
8. Раскройте правила исчисления различных видов трудового стажа. Укажите случаи льготного исчисления трудового стажа.
9. На основании каких документов устанавливается трудовой стаж?
10. Каков порядок подтверждения трудового стажа свидетельскими показаниями? От чего он зависит?
Тема 4. Государственное обязательное пенсионное страхование в РФ
Обязательное пенсионное страхование: понятие, сущность, принципы функционирования.
Субъекты обязательного пенсионного страхования: страховщик, страхователь, застрахованные лица.
Полномочия федеральных органов государственной власти по обязательному пенсионному страхованию. Права, обязанности и ответственность страховщика. Права, обязанности и ответственность страхователей. Регистрация страхователей в органах страховщика. Права, обязанности и ответственность застрахованных лиц. Добровольное вступление в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию. Пенсионная книжка застрахованного лица.
Страховой риск и страховой случай. Обязательное страховое обеспечение. Условия предоставления страхового обеспечения.
Финансовая система обязательного пенсионного страхования. Бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации. Формирование бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации. Расходование средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации. Порядок формирования и индексации расчетного пенсионного капитала. Контроль за использованием средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации.
Ответственность в системе обязательного пенсионного страхования. Порядок рассмотрения и разрешения споров по вопросам обязательного пенсионного страхования.
Семинарское занятие. Государственное обязательное пенсионное страхование в РФ.
Индивидуальное занятие. Изучение нормативных документов, регламентирующих обязательное пенсионное страхование.