При изучении данной темы следует уяснить, что предоставление гражданам медицинской помощи и лечения регулируется нормами Основ законодательства РФ от 22 июля 1993 г. «Об охране здоровья граждан», Законом РФ «О медицинском страховании граждан» от 28 июня 1991 г. и другими актами.
Охрана здоровья граждан - это совокупность мер политического, экономического, правового, социального, культурного, научного, медицинского, санитарно-гигиенического и противоэпидемического характера, направленных на сохранение и укрепление физического и психического здоровья каждого человека, поддержание его долголетней активной жизни, предоставление ему медицинской помощи в случае утраты здоровья.
В соответствии со ст. 41 Конституции РФ все граждане России имеют право на бесплатную медицинскую помощь в государственной и муниципальной системах здравоохранения.
Законодательство выделяет четыре основных вида медико-социальной помощи:
а) первичную;
б) скорую;
в) специализированную;
г) помощь гражданам, страдающим социально значимыми и опасными заболеваниями.
Программой государственных гарантий обеспечения граждан Российской Федерации бесплатной медицинской помощью, утвержденной постановлением Правительства РФ от 11 сентября 1998 г., предусмотрено предоставление бесплатно следующих видов медицинской помощи:
а) скорая медицинская помощь при состояниях, угрожающих
жизни или здоровью гражданина или окружающих его лиц, вызванных внезапными заболеваниями, обострениями хронических заболеваний, несчастными случаями, травмами и отравлениями, осложнениями беременности и при родах;
б) амбулаторно-поликлиническая помощь, включая проведение
мероприятий по профилактике (в том числе диспансерному наблюдению), диагностике и лечению заболеваний как в поликлинике, так
и на дому;
в) стационарная помощь:
— при острых заболеваниях и обострениях хронических болезней, отравлениях и травмах, требующих интенсивной терапии, круглосуточного медицинского наблюдения и изоляции по эпидемиологическим показаниям;
— при патологии беременности, родах и абортах;
— при плановой госпитализации с целью проведения лечения и реабилитации, требующих стационарного режима.
При оказании скорой медицинской и стационарной помощи осуществляется бесплатная лекарственная помощь в соответствии с перечнем жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств, ежегодно утверждаемым Минздравсоцразвития России.
Одним из видов медицинского обслуживания и лечения является лекарственная помощь.
Санаторно-курортное лечение — это самостоятельный вид социального обеспечения, который предполагает обеспечение граждан путевками на санаторно-курортное лечение бесплатно или со скидкой.
Льготами по обеспечению путевками в санатории-профилактории пользуются:
—дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей (в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей») с оплатой проезда к месту лечения и обратно;
—ветераны, инвалиды (в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах» и «О социальной защите инвалидов»);
—лица, пострадавшие в результате радиационных катастроф (в соответствии с Федеральным законом «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и постановлением Правительства РФ от 9 декабря 2004 г.);
—лица, награжденные нагрудным знаком «Почетный донор России» (в соответствии с Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов»);
—некоторые категории военнослужащих (приравненные к ним лица) и членов их семей (в соответствии с Федеральным законом от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ).
Одним из видов социального страхования является обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
При наступлении несчастного случая на производстве, в результате которого работник получает увечье, либо вследствие профессионального заболевания ему гарантируется возмещение утраченного заработка и расходов в порядке и на условиях, установленных законодательством. Федеральный закон от 24 июля 1998г. «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» закрепляет основные принципы такого страхования, круг лиц, имеющих на него право, а также основные виды страхового возмещения.
Вопросы для самопроверки:
1. Какими нормативными актами регулируются вопросы возмещения вреда, причиненного работнику увечьем либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением трудовых обязанностей?
2. Назовите круг лиц, имеющих право на возмещение вреда.
3. На какие возмещения имеет право работник в связи с наступлением страхового случая? 4. Перечислите нормативные акты, регулирующие право граждан на медицинскую помощь и лечение.
5. Раскройте содержание основных принципов охраны здоровья граждан.
6. Какие виды медико-социальной помощи закреплены действующим законодательством?
7. Раскройте права отдельных категорий граждан в области охраны здоровья.
8. Каков круг лиц, пользующихся лекарственной помощью бесплатно или на льготных условиях?
9. Каков круг лиц, имеющих право на санаторно-курортное лечение бесплатно либо со скидкой?