Понятие, виды мер процессуального принуждения

Государственная власть основана на принуждении, т. е. на возможности физического или психического воздействия на своих граждан в случаях невыполнения ими возложенных на них обязанностей.

Степень государственного принуждения зависит от общественной значимости надлежащего поведения субъектов. В семейных, жилищных и иных гражданско-правовых отношениях принуждения мало, т. к. в них превалирует частный интерес и диспозитивный метод регулирования. В административных, а тем более в уголовно-правовых, уголовно-процессуальных отношениях действует публичность, а частный интерес подчиняется общественному. Достигается это благодаря мерам процессуального принуждения, которые пронизывают все уголовное судопроизводство и на которых, в конечном счете, держится деятельность органов уголовного преследования и суда.

Меры уголовно-процессуального принуждения – это предусмотренные законом средства принудительного воздействия, применяемые следователем, дознавателем, судом к участникам уголовно-процессуальной деятельности с целью обеспечить их надлежащее поведение в ходе производства по уголовному делу, а также разрешения иных задач уголовного процесса.

Характерные признаки мер процессуального принуждения следующие:

1. Меры процессуального принуждения применяются исключительно государственно-властными органами уголовного судопроизводства: следствия, дознания, прокуратуры, а также судом.

2. Меры процессуального принуждения могут применяться только в связи с преступлением, т. е. по уголовному делу, начиная со стадии предварительного расследования. В стадии возбуждения уголовного дела, где проводится проверка сообщения о преступлении, процессуальное принуждение недопустимо.

3. Меры процессуального принуждения могут применяться в отношении различных участников уголовного судопроизводства: не только уголовно преследуемого лица, но и свидетеля, потерпевшего, эксперта, а также лиц без процессуального статуса, например, лица, в помещении которого производится обыск.

4. Многие меры процессуального принуждения ограничивают права и свободы человека и потому их применение строго регламентировано в основаниях, условиях и порядке. Ряд мер процессуального принуждения применяются только по судебному решению: заключение под стражу, обыск в жилище и др.

5. Меры процессуального принуждения проявляются в разной степени психологического, морального и физического воздействия на личность. Одни из них имеют сугубо психологическое значение, например, обязательство о явке. Другие влекут не только психологические, но и моральные издержки, например, личный обыск, при котором возможно даже обнажение тела обыскиваемого лица. И наконец, третьи меры принуждения носят наиболее «жесткий» характер, т. к. состоят в физическом ограничении свободы человека. Это, например, задержание и заключение под стражу. В этих случаях лицо подвергается аресту, лишается свободы с содержанием в специальном учреждении: изоляторе временного содержания (ИВС) или следственном изоляторе (СИЗО).

6. Принудительный характер рассматриваемых мер не означает возможности применения физической силы, угроз или иных насильственных действий в ситуациях неисполнения участником процесса своих обязанностей. Например, свидетель, подвергнутый приводу, отказывается следовать за работником полиции для допроса; подозреваемый не желает показывать часть своего тела для освидетельствования и т. п. Как поступать в таких случаях, в УПК РФ прямо не сказано. Здесь надо руководствоваться общими положениями уголовно-процессуального законодательства. С одной стороны, это принцип уважения чести и достоинства личности, запрещающий насилие, пытки и другие физические действия (ст. 9 УПК РФ), а также положения ст. 51 Конституции РФ, дающей лицу право не свидетельствовать против себя. С другой стороны, публичный характер уголовно-процессуальной деятельности, одним из проявлений которого является обязанность всех физических и юридических лиц исполнять законные требования органов уголовного судопроизводства (ч. 4 ст. 21 УПК РФ). Отсюда следует, что единственным способом подчинения лица мерам процессуального принуждения является убеждение.

Систему мер процессуального принуждения необходимо рассматривать в двух аспектах: нормативном и научном.

Первый закреплен в IV разделе УПК РФ и содержит три группы: а) задержание подозреваемого (ст. 91–96), б) меры пресечения (ст. 97–110), в) иные меры процессуального принуждения (ст. 111–118).Эти процессуальные действия представляют собой чисто принудительные меры, т. к. они предназначены только для того, чтобы оказать «подчинительное» воздействие на участников уголовного судопроизводства. Поэтому данная классификация формально правильная.

Меры процессуального принуждения имеют разное назначение. Одни применяются в штрафном порядке, т. е. как наказание за невыполнение участником своих обязанностей, например, привод свидетеля в случае неявки без уважительных причин. Другие носят превентивный, предупредительный характер. Таковыми являются задержание подозреваемого, а также заключение обвиняемого под стражу и иные меры пресечения. Третьи меры принуждения способствуют собиранию доказательств (следственные действия). Четвертые направлены на обеспечение возмещения причиненного преступлением ущерба, например, наложение ареста на имущество.

Все меры процессуального принуждения, независимо от их особенностей, предназначены, в конечном счете, для одного – создать необходимые условия для эффективной деятельности государственно-властных органов, т. е. способствовать разрешению задач уголовного судопроизводства.