Статья 145 УПК РФ называет три решения, выносимые по результатам рассмотрения сообщения о преступлении: а) о возбуждении уголовного дела, б) об отказе в возбуждении уголовного дела, в) о передаче сообщения по последственности.
Первые два решения являются для данной стадии итоговыми. Если признаки преступления установлены (имеется основание), то следователь, дознаватель выносит постановление о возбуждении уголовного дела и с этого момента начинается вторая стадия уголовного процесса ‒ предварительное расследование в форме следствия или дознания. Если же основание не выявлено, то принимается противоположное решение и на этом уголовное судопроизводство завершается (если постановление не обжалуется).
Постановление о передаче сообщения по подследственности является не итоговым, а промежуточным решением и выносится тогда, когда после принятия информации обнаруживается, что данное дело относится к компетенции другого правоохранительного органа. В этом случае орган, принявший сообщение, обязан закрепить следы преступления, т. е. безотлагательно провести проверочные действия (ч. 3 ст. 145 УПК РФ).
Принятие решения о возбуждении уголовного дела или об отказе в нем влечет ряд правовых последствий. Во-первых, копия постановления незамедлительно направляется надзирающему прокурору для осуществления им контроля. При этом прокурор может отреагировать на незаконное и необоснованное решение путем его отмены или обращения к руководителю следственного органа (ч. 4 ст. 146, ч. 6 ст. 148 УПК РФ). Во-вторых, о принятом решении уведомляется заявитель. При отказе в возбуждении уголовного дела ему разъясняется право обжаловать данное решение (ч. 4 ст. 146, ч. 4 ст. 148). В-третьих, согласно п. 1 ч. 1 ст. 46 УПК РФ лицо, в отношении которого возбуждено уголовное дело, с момента вынесения данного постановления становится подозреваемым. В связи с этим оно незамедлительно уведомляется о начале против него уголовного преследования (ч. 4 ст. 146 УПК РФ).
После принятия решения о возбуждении уголовного дела следователь приступает к производству предварительного следствия, а дознаватель ‒ к проведению дознания.
Все изложенное относится к делам публичного обвинения. Возбуждение дел частного и частно-публичного обвинения имеет свои особенности (ст. 147 УПК РФ).
§ 21. Роль сотрудника полиции в реализации
мер процессуального принуждения