Прокурор как участник уголовного процесса. Процессуальное положение прокурора

Прокурор – должностное лицо, уполномоченное в пределах компетенции, установленной УПК, осуществлять от имени государства уголовное преследование в ходе уголовного судопроизводства, а также надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия.

В соответствии с п. 31 ст. 5 УПК прокурор – это Генеральный прокурор РФ, подчинённые ему прокуроры, их заместители и иные должностные лица органов прокуратуры, участвующие в уголовном судопроизводстве и наделённые соответствующими полномочиями федеральным законом «О Прокуратуре РФ». В силу этого прокурор в уголовном процессе занимает специфическое процессуальное положение, поскольку его деятельность регламентирована ФЗ «О Прокуратуре РФ» и УПК РФ. В силу надзорных полномочий прокурор вправе вступить в дело на любой стадии производства (ФЗ «О Прокуратуре РФ» + УПК).

Конкретные полномочия прокурора не одинаковы на разных стадиях уголовного процесса и определяются законом в зависимости от задач стадий, круга участвующих лиц и характера принимаемых решений.

Широкими полномочиями прокурор наделён в стадии возбуждения уголовного дела и предварительного расследования – ч. 2 ст. 37 УПК. Полномочия прокурора по руководству и надзору за деятельностью следователей и дознавателей различны, по отношению к следователю они сокращены, и одновременно расширены полномочия руководителя следственного органа. Письменные указания прокурора дознавателю являются обязательными, поэтому задачей прокурора является выявление и устранение нарушений закона, допущенных дознавателем. В отношении указаний прокурора следователю в ч. 6 ст. 37 УПК предусмотрен иной порядок.

В судебном производстве прокурор поддерживает государственное обвинение, обеспечивая его законность и обоснованность. Его участие обязательно по делам публичного и частно-публичного обвинения. Если в ходе судебного разбирательства прокурор придёт к выводу о том, что представленные доказательства не подтверждают предъявленное подсудимому обвинение, он отказывается от обвинения и излагает суду мотивы своего отказа. Такой отказ влечёт прекращение уголовного дела (уголовного преследования) полностью или в части.

Таким образом, прокурор как участник уголовного процесса относится к особой категории должностных лиц, на которых законом возложены две задачи: во-первых, осуществление функции уголовного преследования (обвинения); во-вторых, надзор за законностью и обоснованностью производства предварительного расследования и судебного разбирательства.