Рекомендации. В качестве основной рекомендации считаем необходимым подчеркнуть, что выбор технологий обращений с ТБО должен осуществляться в соответствии с Генеральными

В качестве основной рекомендации считаем необходимым подчеркнуть, что выбор технологий обращений с ТБО должен осуществляться в соответствии с Генеральными схемами обращения с отходами, составленными на основе концепций обращения с отходами. Важно отметить, что Генеральная схема обращения с отходами – необходимый разрешительный документ для ведения санитарной очистки населенного пункта.

Так как концепция является документом, который предполагает стратегическое развитие системы обращения с отходами на многие годы вперед, то необходимо использовать максимально новаторские подходы, которые способны решить проблему с отходами.

Поэтому, необходимо при разработке концепции исходить из следующего принципа:

То, что принято называть отходами — это потенциально полезные ресурсы, лишь находящиеся в неправильном месте и в неправильное время. Таким образом, отходы - это скорее проблема не только чисто технологическая и экологическая, но также и экономическая и социальная.

Все материалы и вещества, которые не могут более использоваться в одном процессе, должны находить применение в других процессах, желательно еще до того, как превратятся в «отходы», причем с минимальными потерями своих полезных свойств. И данная стратегия на этом действительно основывается.

В этом и заключается принцип, который является одним из обязательств России при подготовке и проведении Олимпиады в г. Сочи, который внедряется сейчас там (может быть не благодаря, а вопреки) и обозначается термином «Zero Waste», имеющий двоякий перевод на русский язык: как «ноль отходов» и «ноль потерь».

Zero Waste подразумевает не срочное прекращение захоронения отходов на полигоне, а тенденцию к этому: постоянное сокращение поступления отходов на полигоны с одновременным постоянным ростом сохранения их полезных свойств.

Самый главный принцип концепции «Ноль отходов» состоит в том, что в определенный момент реализации стратегии рост образования отходов должен быть остановлен и далее необходимо предпринимать меры по снижению объема образования отходов.

Таким образом, именно принцип «Ноль отходов» должен быть основой концепции обращения с отходами. В представленной выше трактовке такую концепцию нельзя считать фетишем, несбыточными мечтами, фантастикой и т.д. Более того, Россия уже заявила такой способ обращения с отходами для всего мира пусть в одном отдельно взятом городе, а во вторых, в таком городе, как Сан-Франциско уже сейчас достигнут показатель 70 % переработки отходов и к 2020 они планируют внедрить у себя то, что мы называем «Ноль отходов». Внедрять его они начали в середине 90-х годов. Таким образом, у них уйдет около 25-30 лет на его достижение. Принимая во внимание, что мы можем использовать существующие наработки, которые уже есть, можно предположить, что за 15-20 лет можно тоже этого достичь. Это также можно сделать одним из индикаторов реализации концепции.

Наиболее эффективными способами обращения с отходами являются те, которые должны обеспечивать максимальное снижение объема за минимальную стоимость. И в решении проблемы отходов необходимо применять в первую очередь наиболее экономичные способы, и лишь потом более дорогие. Например, как это было показано на примере г. Сочи, комплексная сортировка и механо-биологическая переработка отходов со складированием стабилизированных отходов требует капитальных затрат в размере 150-200 долларов, а сжигание с захоронением отходов сжигания 400-500 долларов. Объемы отходов этих методов в обоих случаях сопоставимы.

Индикаторами успешности реализации концепции должны стать целевые показатели по снижению объемов образования отходов, их повторному использованию, вторичной переработке отходов (как это сделано в соответствующей директиве ЕС). Причем необходимо установление плановых целевых показателей как по региону в целом, так и по каждому району в частности, с введением штрафных санкций за их неисполнение. Дополнительным показателем должен стать объем отходов, переработанный на рубль инвестиций.

Нужно отметить, что сжигание отходов принципиально не подходит для реализации принципа Zero Waste: оно значительно сокращает объем отходов (но не до нуля и с одновременным ростом токсичности), но при этом МСЗ уничтожают полезные свойства материалов и не производят «серой» энергии, заключенной в материалах и изделиях, превратившихся в «отходы».

Приведем пример:

Сжигание 1 тонны мусора позволит получить от силы 240 кВтч электроэнергии.

Между тем, 1 тонна мусора содержит, примерно:

- 400 кг бумаги. Их переработка предотвратит вырубку 5-и деревьев, а также сэкономит 500 кВтч электроэнергии.

- 17 кг алюминия. При переработке мы предотвратим выброс в атмосферу 500г токсичных веществ, сэкономим 260 кВтч электроэнергии.

- 260 кг пищевых отходов. Переработав их в биогаз, можно получить около 60 кВтч электроэнергии а также удобрения для сельского хозяйства.

Итого: на переработке мы сэкономим 850 кВтч электроэнергии, и это не предел. Кроме того, произойдет снижение вредных выбросов и произойдет экономя природных ресурсов.

Чтобы как можно больше экономить ресурсов и энергии, необходимо избирать методы обращения с отходами, находящиеся как можно ближе к началу жизненного цикла продукта, и как можно дальше от его конца. С этой точки зрения общепризнана следующая иерархия методов обращения с отходами, в порядке снижения ценности:

- избежание образования отходов (например розлив молока в свою тару);

- повторное использование товаров без их переработки (например использование оборотной стеклотары для молока);

- вторичная переработка с восстановлением материалов, или рециклинг (например - переплавка бутылки в новую);

- обезвреживание (например, компостирование смешанных отходов с последующим захоронением компоста);

- захоронение (размещение).

Нельзя оставлять без внимания население, как один из ключевых элементов обращения с отходами. Оно и есть тем самым объектом экопросвещения, который будет ключевым элементом обращения с отходами не только в быту, но и на производстве. Поэтому, если заработает система обращения с отходами, то и на производстве решать проблему отходов будет легче, так как любое нововведение будет успешно реализовываться только тогда, когда оно понятно и персонал мотивирован.

В качестве примера комплексного решения проблемы отходов крупного города, оказывающих наименьшее воздействие на окружающую среду, в приложении 7 приведена справка о порядке обращения с отходами в г. Сан-Франциско, США. Кроме этого, экономические расчеты, подтверждающие тезисы, изложенные в настоящем письме содержатся в докладе «Мусорная революция», который приведен в приложении 8.