2015-02-27
530
В соответствии с Паспортом безопасности территории Кабардино-Балкарской Республики, разработанным ООО «ИКЦ «Промтехбезопасность» (г. Москва), согласно государственному контракту от 19 июня 2006 года № 809/07 – ПАБ/06 значения величин интегрального риска от чрезвычайных ситуаций биолого-социального, природного и техногенного характера на территории КБР находятся в пределах 1,21е-003 – 3,44 е-003.
Данным Паспортом определены прогнозные показатели уровня безопасности предприятий, ведомств и территорий Кабардино-Балкарской Республики, которые приведены в таблице № 35:
Таблица № 35
Показатели безопасности предприятий и территорий
Кабардино-Балкарской Республики
| Кабардино-Балкарская Республика | |
| Количество объектов в зоне недопустимого риска | - |
| Количество объектов в зоне повышенного риска | - |
| Количество объектов в зоне условно приемлемого риска | |
| Количество объектов в зоне приемлемого риска |
Твердые бытовые и промышленные отходы
Образование отходов и обращение с ними
|
|
|
На начало 2010 года, по предоставленным главами местных администраций поселений сведениям, свалки занимали 349,5га и на часть из них имелись постановления местной администрации о выделении земельного участка. В результате проведения двухмесячника санитарной очистки территорий и целенаправленной работы местных администраций 30 свалок были закрыты.
Мероприятия по учёту объектов захоронения коммунальных отходов позволили подготовить сведения и внести их в централизованную информационную систему формирования государственного реестра объектов размещения отходов. На 1 марта 2010 года Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды КБР учтены 214 действующих свалок коммунальных отходов, где на площади 345 га в специально неподготовленных отработанных карьерах или на поверхности земли накоплено 4 390 859 тонн отходов, как это показано в таблице №36. В некоторых поселениях, где не организован сбор и вывоз отходов, число свалок доходит до 10.
Таблица № 36
Количество свалок в поселениях республики на 01.03.2010г.
| Муниципальный район, городской округ | Количество свалок | Площадь, га | Накоплено всего | |
| куб.м | т | |||
| г.о. Нальчик | 8,00 | |||
| г.о. Прохладный | 6,50 | 230534,5 | ||
| г.о. Баксан | 9,00 | |||
| Баксанский район | 35,03 | |||
| Зольский район | 54,00 | |||
| Лескенский район | 10,00 | |||
| Майский район | 34,40 | |||
| Прохладненский р-н | 41,57 | |||
| Терский район | 87,92 | |||
| Урванский район | 23,55 | |||
| Чегемский район | 17,54 | |||
| Черекский район | 12,30 | |||
| Эльбрусский район | 5,12 | |||
| Итого по республике: | 344,92 |
В перечень объектов размещения отходов, включающий свалки коммунальных (бытовых) отходов и объекты длительного хранения промышленных отходов на хозяйствующих объектах Кабардино-Балкарской республики, внесены 272 объекта.
|
|
|
Эксплуатация всех свалок осуществляется с нарушением норм природоохранного законодательства: отсутствует проектная документация, местоположение около 40% из них не соответствует санитарно-гигиеническим и экологическим требованиям, т.е. находятся на расстоянии менее 1км от жилой зоны или в водоохраной зоне рек, не обвалованы.
В некоторых случаях размещение объекта захоронения отходов осложняют горный рельеф, высокий уровень грунтовых вод или статус особо охраняемой природной территории. В 2008 году межведомственной комиссией выбран участок под полигон г. Тырныауза на границе водоохраной зоны р. Баксан.
Сбор и вывоз коммунальных (твёрдых) отходов организован администрациями 56 поселений, для чего созданы соответствующие подразделения в системе жилищно-коммунального хозяйства, в некоторых поселениях Прохладненского района деятельность осуществляется индивидуальными предпринимателями.
Направленная на обеспечение экологического и санитарно-гигиенического благополучия деятельность по обращению с отходами, включая захоронение на полигоне, построенном и эксплуатируемом в соответствии с требованиями нормативных документов, затратна. В настоящее время ни одной из местных администраций поселений возложенные законодательством перечисленные полномочия не выполняются в полном объёме.
В с.п. Нартан имеется полный комплект необходимой спецтехники для сбора и транспортирования отходов, большинством других, организовавших вывоз отходов, привлекается сторонняя специальная техника.
Местными администрациями Лескенского, Урванского и Черекского районов были организованы межведомственные комиссии для выбора участков под полигоны для захоронения коммунальных (бытовых) отходов. Часть предложенных участков действующих свалок отклонены по причине несоответствия природоохранным требованиям.
Для приведения деятельности местных администраций в области обращения с отходами в соответствие Федеральному закону от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» принято распоряжение Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 16 декабря 2010 года № 534-рп.
Администрациям рекомендовано:
определить в установленном порядке на территории поселений места для устройства полигонов для захоронения твёрдых коммунальных (бытовых) отходов;
до 1 июня 2011 года закрыть и рекультивировать несанкционированные объекты захоронения твёрдых коммунальных (бытовых) отходов.
Санитарно-гигиеническими нормами разрешены к захоронению бытовые, строительные отходы 5 класса и некоторые виды промышленных отходов 4 и 3 классов опасности – по согласованию с территориальными органами Роспотребнадзора.
Управление Росприроднадзора по КБР обязало более 200 хозяйствующих субъектов республики представлять государственное статистическое наблюдение по форме 2-ТП (отходы) «Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировке и размещению отходов производства и потребления». Систематизированные данные отчетности за 2010 год представлены в таблице № 37.
Таблица № 37
Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления по форме 2-ТП (отходы), систематизированные по классам опасности отходов для окружающей среды
| Класс опасности отходов для окружающей природной среды | Наличие отходов на начало отчетного года | Образование отходов за отчетный год | Поступление отходов из других организаций | Использование отходов | Обезвреживание отходов | Передача отходов другим организациям | Размещение отходов на собственных объектах за отчетный год | Наличие в организации на конец отчетного года | |||||||||
| всего | в т.ч. по импорту | в организации | в % от количества образовавшихся отходов | в организации | в % от количества образовавшихся отходов | всего | из них: | всего | из них: | ||||||||
| для использования | для обезвреживания | для хранения | для захоронения | хранение | захоронение | ||||||||||||
| Всего отходов | 128014307,171 | 413909,033 | 98941,850 | 0,000 | 13023,385 | 3,2 | 21,112 | 0,0 | 489991,016 | 381868,879 | 6,358 | 135,841 | 107979,938 | 12402,122 | 8634,857 | 3767,265 | 128020355,273 |
| I класс опасности | 11,040 | 1,566 | 0,004 | 0,000 | 0,000 | 0,0 | 0,000 | 0,0 | 0,412 | 0,000 | 0,350 | 0,062 | 0,000 | 1,493 | 1,493 | 0,000 | 12,198 |
| II класс опасности | 127178685,696 | 37,900 | 0,798 | 0,000 | 0,000 | 0,0 | 0,245 | 0,7 | 42,323 | 30,451 | 4,660 | 7,142 | 0,070 | 10,794 | 10,794 | 0,000 | 127178681,825 |
| III класс опасности | 145,005 | 601,956 | 6,618 | 0,000 | 127,819 | 21,2 | 18,485 | 3,1 | 476,282 | 459,988 | 0,481 | 11,713 | 4,100 | 42,642 | 41,999 | 0,643 | 130,348 |
| IV класс опасности | 822965,155 | 376234,979 | 87104,671 | 0,000 | 2509,014 | 0,7 | 2,382 | 0,0 | 451006,057 | 363790,895 | 0,000 | 32,458 | 87182,704 | 10708,821 | 7181,947 | 3526,874 | 829260,478 |
| V класс опасности | 12500,275 | 37032,632 | 11829,759 | 0,000 | 10386,552 | 28,1 | 0,000 | 0,0 | 38465,942 | 17587,545 | 0,867 | 84,466 | 20793,064 | 1638,372 | 1398,624 | 239,748 | 12270,424 |
Анализ полученных сведений позволяет сделать следующие выводы.
|
|
|
Отходы I класса опасности (0,004% от общего количества образовавшихся отходов I-V классов опасности) представлены отработанными люминесцентными лампами и конденсаторами с трихлордифенилом. При этом лампы составляют 97% отходов I класса опасности. Отсутствие в республике установки по обезвреживанию ртутьсодержащих отходов обусловливает накопление люминесцентных ламп на территории предприятий до формирования транспортной партии и вывоза их за пределы КБР для демеркуризации.
Отходы II класса, на долю которых приходится 0,009%, содержат 4 вида отходов, включая отработанные аккумуляторы, накапливаемые на промплощадках до передачи их предприятиям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим сбор металлического лома и отходов.
|
|
|
Отходы III класса опасности (0,145%) представлены 30 видами отходов производства и потребления, основными из которых являются отходы, содержащие медь, железнодорожные шпалы, шламы нефтепродуктов и отработанные масла. Значительная их часть перерабатывается, на территории предприятий накапливается менее 10%.
Отходы IV класса опасности (28 видов) доминируют в количественном составе образующихся отходов, они составляют 90,89% от общего количества образовавшихся отходов. При этом основными источниками образования отходов указанного класса являются предприятия спиртового производства, производственные отходы которых составляют 98,220% отходов IV класса и 89,280% от общего количества образовавшихся за отчетный год отходов.
В 2010 году доля используемых на предприятиях отходов увеличена за счет внедрения на спиртопроизводящих предприятиях установок по переработке барды.
К числу используемых отходов IV класса опасности, наряду с отходами спиртового производства, относятся отходы животноводства, полимерных материалов, лома цветных металлов.
Качественный состав отходов V класса опасности обширен, включает 92 наименования и соответствует 8,947% от общей массы образовавшихся отходов, среди которых доминируют отходы переработки зерновых культур и других продуктов растениеводства, стеклобой, отходы деревообработки и строительства. Перечисленные отходы, за исключением строительных, размещаемых на свалках, находят повторное использование, в том числе на предприятиях республики (таблица № 38). Сбор отходов осуществляется ими самостоятельно.
Таблица № 38
