В марте 1921 г. X съезд партии принял решение о переходе к новой экономической политике.
В политико-идеологической области она означала:
• жесткий однопартийный режим;
• подавление всякого инакомыслия и накодействия;
В экономике:
• административно-рыночная система
хозяйства;
• минимальная связь с мировой экономикой;
• государственная монополия на торговлю;
• хозрасчет в промышленности на уровне треста;
• неэквивалентный обмен с деревней на основе
• неэквивалентный обмен с деревней на основе продналога.
Основные притоки НЭПа:
• Замена продразверстки продналогом.
• Разрешение сдавать и брать в аренду землю.
• Применение наемного труда.
• Поощрение развития сельскохозяйственной кредитной, потребительской кооперации.
• Отмена трудовой повинности и трудовой мобилизации.
• Сдача мелких предприятий в аренду частным лицам или кооперативам.
• Переход на хозрасчет предприятии железнодорожного и автомобильного транспорта, добывающей и обрабатывающей промышленности.
Переход к НЭП в Казахстане:
• Первая учредительная областная партийная конференция (июнь 1921 г.) в Оренбурге, представлявшая 28 тыс. коммунистов края, одобрила переход к НЭПу.
• В марте-апреле 1921 г. в республике продразверстка была заменена продналогом.