Задачи и организационная структура МЧС России

В связи с этим важнейшей составляющей методологии построения системы обеспечения безопасности населения и защиты критически важных объектов инфраструктуры той или иной области и территорий при чрезвычайных ситуациях является обоснование концепции управления этой системой.

Основываясь на положениях общей теории управления сложными системами, управление безопасностью при чрезвычайных ситуациях следует рассматривать в рамках определенной социально-экономической сферы, объединяющей устойчивыми внутренними связями население, объекты экономики, инфраструктуры, территории, а также управленческие структуры.

В процессе управления безопасностью при чрезвычайных ситуациях можно выделить два уровня:

первый уровень включает управленческую деятельность аналитического, научно-прогностического и организационного характера. Ее результат – это прежде всего определение стратегии управления при внешних (например, техногенных) воздействиях, а также организация механизма реализации этой стратегии с учетом социальных, экономических и других факторов;

второй уровень процесса управления касается организационно-технических систем.