Виды правовых средств

Правовые средства могут быть классифицированы по различным основаниям, в частности по цели, характеру, форме и порядку применения.

По цели они делятся на средства, направленные на:

1) выявление нарушений законов, причин, их порождающих и условий, им способствующих
(истребование актов и документов, требование о выделение специалистов);

2) устранение нарушений законов и обстоятельств, им способствующих (принесение протестов на
противоречащий закону акт; внесение представлений об устранении нарушений закона; отмена
незаконных постановлений следователя и т.п.);

3) предупреждение нарушений закона (предостережение о недопустимости закона,
санкционирование наиболее важный следственных действий, дача согласия на совершение
определенных действий и т.п.).

По форме правовые средства ПН делятся на предусмотренные законодательством:

1) действия (предъявление и поддержание иска, разъяснение пострадавшим порядка защиты их
прав и свобод, самостоятельно совершение отдельных следственных действий и т.п.);

2) акты (протест, представление и т.п.).

По характеру правовые средства можно разделить на:

1) обязывающие (требование о выделении специалиста);

2) приостанавливающие (приостановление актов администрации исправительного учреждения);

3) распорядительные (письменное указание о регистрации заявления о совершенном
преступлении).

По порядку применения они делятся на:

1) общие, характерные для всех отраслей ПН (протест, представление);

2) специфические, характерные для отдельных отраслей деятельности (дача заключений).

Механизм реализации правовых средств. Механизм реализации полномочий включает в себя:

а) методы и приемы реализации полномочий;

б) тактику их применения.

Под методами реализации правовых средств принято понимать способ или средство, применяемый (-мое) органами прокуратуры в процессе надзорной деятельности в целях выявления нарушения закона и причин их порождающих. Методы ПН имеют ряд признаков:

1. Методы определяют как реализовывать полномочия на практике;

2. Методы врабатываются в результате научной деятельности и процессе практической работы;

3. Они закрепляются в приказах и указаниях, инструкциях, методических рекомендациях
Генерального Прокурора РФ.

Конкретными примерами методов являются: проведение проверок, прием и рассмотрение письменных жалоб, личный прием граждан, проверка на местах, заслушивание докладов, непосредственное знакомство с делами, опрос задержанных, осмотр объектов и т.п.

Иногда в юридической литературе помимо методов отдельно выделяют приемы реализации правых средств. Под приемами обычно понимаются конкретные действия прокурора. Совокупность приемов могут составлять отдельный метод. Например, такой метод как проверка может состоять из совокупности следующих приемов: ознакомление с документами, истребование объяснений, снятие копий и т.п.

Совокупность приемов принято делить на организационные, тактические и технические приемы. Совокупность научно обоснованных и проверенных на практике методов и приемов реализации полномочий и вынесения актов ПН составляют методику ПН. Методику ПН принято делить на общую и частную. Общая методика регулирует реализацию общих полномочий, частная - специальных полномочий, т.е. полномочий применяемый лишь к определенным сферам правоотношений.

Тактика ПН - это определение и реализация прокурором путей (методов и приемов) наилучшей организации осуществления прокурорского надзора с учетом сложившейся обстановки в целях достижения наилучших конечных результатов. В науке прокурорского надзора иногда выделяют тактику реализации отдельных методов (например, тактику проведения проверки), а также тактику прокурорского реагирования.