Опека и попечительство

Если в России проживает душевнобольной или слабоумный иностра­нец, который не может понимать значения своих действий или руководить ими, или же малолетний иностранец (т.е. не достигший 15 лет), не имею­щий законных представителей, которые защищали бы его интересы, то над таким лицом может быть установлена опека. Попечительство учреждается над лицами, которые не могут сами защищать свои права. Опека и попе­чительство над российскими гражданами, проживающими в РФ, устанав­ливаются российскими органами по российскому законодательству (ст. 31—40 ГК РФ).

За границей опека и попечительство над российскими гражданами могут быть установлены консулом. Согласно ст. 33 Консульского устава СССР, «консул принимает меры к установлению опеки и попечительства над находящимися в его консульском округе несовершеннолетними граж­данами СССР, которые остались без родительского попечения.

Консул принимает меры кустановлению опеки и попечительства также над совершеннолетними гражданами СССР, которые по состоянию здоро­вья не могут самостоятельно осуществлять свои права и выполнять свои обязанности».

Опека (попечительство) над российскими гражданами, проживающими
вне пределов РФ, устанавливается по российскому законодательству.
Когда же опека (попечительство) установлена над российским граждани­
ном, проживающим вне пределов РФ, по законам соответствующего го­
сударства, она признается действительной в РФ, если против установле-.j;,
ния опеки (попечительства) или против ее признания не было возраженийj'
консульского учреждения РФ. |,

Опека (попечительство), установленная над иностранными граждане-i;"
ми вне пределов РФ по законам соответствующих государств, признается!
действительной в РФ. *j

Консульские конвенции, заключенные СССР (РФ), предусматривают осуществление консулами соответствующих функций в области опеки и попечительства. Согласно одним конвенциям (например, с США, Вели­кобританией, Финляндией), консулы могут предлагать судам или другим компетентным властям страны своего пребывания лиц для назначения в качестве опекунов или попечителей для граждан государства, назначивше­го консула. Согласно Консульской конвенции СССР с КНР, консул реко­мендует такое лицо в соответствии с законодательством страны своего пребывания. В других консульских конвенциях (например, с Вьетнамом) предусматривается, что консулы могут назначать опекунов и попечителей _t для граждан государства, назначившего консула, а также имеют право на-; блюдать за действиями опекунов и попечителей.

Более подробные правила, связанные с установлением опеки и попе-1 чительства, имеются в договорах о правовой помощи, заключенных с Г рядом стран. Эти договоры устанавливают следующие правила: 1) делам опеки и попечительства компетентны учреждения того государств гражданином которого является лицо, находящееся под опекой или попе чительством; 2) при установлении опеки и попечительства применяютс законы государства, гражданином которого является лицо, которое доли но быть взято под опеку или над которым должно быть установлено попе чительство; 3) если это лицо проживает на территории другого государе ва, то осуществление опеки или попечительства может быть передано ор ганом страны его гражданства органу страны его проживания.

Контрольные вопросы

1. Какое право применяется при заключении браков российских граждан с ино­странцами в РФ?

2. Что понимается под консульскими браками?

3. Какие правила, касающиеся расторжения браков, установлены в договорах о правовой помощи, заключенных нашей страной с другими странами?

4. Признается ли в РФ расторжение брака, совершенное за рубежом?

5. Право какой страны применяется к отношениям родителей и детей?

6. В каком порядке осуществляется усыновление ребенка — российского гражда­нина иностранцем?

§ 1. Коллизии законодательства в области наследования