Тема 3. Основы конституционного строя

Посвящена 1 глава К. РФ, она является главной. В ст. 16 указано, что никакие другие положения К. не должны противоречить главе 1.

В отличие от государственного строя термин «конституционный» указывает на то, что устройство государства и общества должно ориентироваться на конституцию, на идеи конституционализма. Основы К. строя отражаются в виде системы к. принципов. В основе системы к. принципов лежат политические, экономические, социальные, духовно-культурные отношения.

Так 1 глава К. состоит из 16 статей, которые устанавливают следующие принципы к. строя (основные идеи, определяющие устройство общества и государства).

А) народный суверенитет (ст. 3). Отличие от государственного суверенитета (ст. 4) – свойство государство самостоятельно и независимо от других государств решать все вопросы государственной и общественной жизни как внутри страны, так и на международной арене. Отсюда вытекает 2 принцип, который является условием обеспечения суверенитета России.

Б) верховенство К. на всей ее территории (соответствие всех НПА (нормотворчество), а также правоприменительная практика) (ст. 4 и 15)

В) Человек, его права и свободы как высшая ценность (ст. 2; ст. 17 – 19, ст. 69). Закреплена концепция естественных прав человека, что они не даются государством, а признаются.

Г) примат международного права (ст. 15 ч. 4)

Д) принцип разделения властей (ст. 10, 83, 102, 103, 107, 114): обеспечение сбалансированности полномочий, исключить сосредоточение власти в руках одного органа или лица, система «сдержек и противовесов». При этом единство системы государственной власти. Входящие в систему разделения властей органы именуются органами государственной власти РФ (Президент РФ, ФС, Правительство, суды). Не входящие в эту систему именуются государственными органами (Администрация Президента, Госсовет, ВЦИК, ЦБ РФ, избирательные комиссии, прокуратура). В зависимости от системы сдержек и противовесов могут быть различные позиции у органов гос. власти. так, в России Президент имеет сильные позиции.

Е) принцип свободы экономической деятельности и многообразия форм собственности (ст. 8, 9, 34, 36)

Ж) идеологическое многообразие и политический плюрализм (ст. 13, 14, 28, 29, 30)

З) развитие МСУ (ст. 12, 130-133).