Тема 5. Предметы ведения местного самоуправления. 2 часа

1. Понятие и содержание компетенции местного самоуправления. Предметы ведения местного самоуправления.

2. Вопросы местного значения а) поселения; б) муниципального района; в)городского округа, их особенности.

3 Полномочия органов местного самоуправления по осуществлению вопросов местного значения.

4. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями: а) порядок наделения; б) осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий; в) государственный контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

Нормативные акты и судебная практика

Модельный закон «Об общих принципах и порядке наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями». Принят на двадцатом пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ (Постановление № 20-11 от 7 декабря 2002 года) // Информационный бюллетень. Межпарламентская Ассамблея государств участников Содружества Независимых Государств. 2003. № 30 (часть 2).

Указ Президента РФ от 28 апреля 2008 г. № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» // СЗ РФ. 2008. № 18. Ст. 2003.

Распоряжение Правительства РФ от 11 сентября 2008 г. № 1313-р «Перечень дополнительных показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, в том числе показателей, необходимых для расчета неэффективных расходов местных бюджетов».

Закон ХМАО – Югры от 31 марта 2009 № 36-оз «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований ХМАО – Югры отдельными государственными полномочиями для обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан, определенных федеральным законодательством» // Новости Югры. 2009. № 89.

Закон ХМАО – Югры от 31 марта 2009 № 54-оз «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований ХМАО – Югры отдельными государственным полномочием по информационному обеспечению общеобразовательных учреждений в части доступа к образовательным ресурсам сети Интернет» // Новости Югры. 2009. № 89.

Постановление Конституционного Суда РФ от 30 ноября 2000 г. № 15-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений Устава (Основного Закона) Курской области в редакции Закона Курской области от 22 марта 1999 года «О внесении изменений и дополнений в Устав (Основной Закон) Курской области» // СЗ РФ. 2000. № 50. Ст. 4943.

Литература

ЭБС «Университетская библиотека онлайн»: Братановский, С.Н., Алексеев, А.П. Муниципальное право России: [Электронный ресурс]: учебник/ С.Н. Братановский, А.П. Алексеев. –М.: Директ-Медиа, 2012.- 440с.

2) ЭБС «Университетская библиотека онлайн»: Прудников, А.С., Алексеев, И.А. Муниципальное право: [Электронный ресурс]: учебник/ А.С. Прудников, И.А. Алексеев. – М.: Юнити-Дана, 2012.-321с.

ЭБС «Университетская библиотека онлайн»: Чепурнова, Н.М., Филиппова, А.В. Муниципальное право России: [Электронный ресурс]: учебно-практическое пособие.-М.: Евразийский открытый институт, 2011.-559с.

Андриченко Л.В., Домрин А.Н., Сивицкий В.А., Чертков А.Н. Законодательное регулирование временного осуществления полномочий органов публичной власти другого уровня: основания и пределы // Журнал российского права. 2005. № 3. С. 100 – 126.

Блинков О.Е. Некоторые проблемы договорной практики муниципальных образований // Государственная власть и местное самоуправление. 2003. № 4. С. 15 – 18.

Бурмистров С.А. Контрольные полномочия органов государственной власти в сфере передаваемых государственных полномочий // Муниципальное право. 2008. № 3. С. 37 – 41.

Бялкина Т.М. Компетенция местного самоуправления: проблемы теории и правового регулирования. Воронеж, 2006.

Бялкина Т.М. Проблемы правового регулирования компетенции местного самоуправления // Государственная власть и местное самоуправление. 2006 № 3. С. 37 – 40.

Волкова Л.П. Принципы и цели разграничения полномочий между органами государственной власти и местного самоуправления // Правовая политика и правовая жизнь. 2007. № 2. С. 198 – 199.

Волкова Л.П. Проблемы правового регулирования полномочий исполнительных органов местного самоуправления // Конституционное и муниципальное право. 2008. № 8. С. 27 – 29.

Дитятковский М.Ю. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями. М., 2007.

Дитятковский М.Ю. О предметах ведения органов государственной власти и органов местного самоуправления // Журнал российского права. 2007. № 11. С. 17 – 23.

Дитятковский М.Ю. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий: проблемы муниципально-правовой теории и практики. М., 2007.

Мадьярова А.В. Межмуниципальные соглашения о передаче части полномочий: некоторые проблемы теории, законодательного регулирования и практики применения // Конституционное и муниципальное право. 2008. № 1. С. 19 – 24.

Нанба С.Б. Понятие и структура компетенции муниципальных образований // Журнал российского права. 2008. № 6. С. 110 – 117.

Нанба С.Б. Правовое регулирование наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями // Журнал российского права. 2009. № 11.

Пронина Л. Некоторые вопросы финансирования полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения // Муниципальная власть. 2007. № 4. С. 12 – 15.

Тимофеев Н.С. К проблеме принципов и критериев выделения вопросов местного значения // Конституционное и муниципальное право. 2008 № 11. С. 15 – 21.

Чарковская Н.И. Некоторые проблемы наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями // Северный регион: наука, образование, культура. 2009. № 2. С. 95 – 100.