Право на судебную защиту - конституционное по природе право (ст. 46 Конституции РФ). Проблемы исковой защиты субъективных процессуального механизма реализации права на судебную защиту в гражданском судопроизводстве.
Сложность в изучении темы заключается не только в сложности понятийного аппарата, но и в отсутствии общепризнанной теоретической и методологической основы понимания иска и связанных с ним проблем. Успешное освоение данной темы с необходимостью предполагает большую самостоятельную работу по изучению теоретических источников, знание основных научных направлений и исторически сложившихся школ. Без этого невозможно выработать системный подход к решению практических задач, связанных с реализацией права на судебную защиту в гражданском судопроизводстве.
Проблемы иска и права на иск имеют давние исторические корни. Современные процессуальные кодексы (ГПК РФ и АПК РФ) исходят из различных концепций в понимании права на судебную защиту и его соотношении с правом на обращение в суд за защитой. Это наглядно проявляется в различной регламентации предпосылок права на обращение в суд за защитой и условий его реализации.
|
|
Для практических целей при решении задач важно четко уяснить соотношение категорий "право на судебную защиту", "право на иск", "право на предъявление иска", "право на обращение в суд за защитой", исходя из конституционной природы права на судебную защиту. При этом следует различать уровни правового регулирования: конституционно-правовой (статичный) и процессуальный (динамичный).
Право на судебную защиту реализуется в процессуальных отношениях; его содержание определяется не столько объектом процесса, сколько самим процессом - деятельностью заинтересованных лиц (сторон, прежде всего) и суда по защите права. С процессуальной точки зрения право на обращение в суд есть элемент реализации, но не содержания права на судебную защиту.
При соотношении категорий "право на судебную защиту" и "право на иск" в учебной литературе обычно ограничиваются утверждением, что право на иск есть форма реализации права на судебную защиту в исковом производстве. Однако методологииисследования данных категорий в теории процессуального права различны. Реализация права на судебную защиту в процессуальных отношениях в исковом производстве уже не может быть уложена в форму права на иск. Право на иск - скорее историческая категория, отражающая один из этапов развития научной мысли. Для учебных целей можно предложить такую констатацию: понятием "право на иск" обозначается реализация права на судебную защиту в исковом производстве в соотношении его материально-правовых и процессуальных компонентов (в современном понимании). При этом самостоятельного содержания, отличного от содержания права на судебную защиту в исковом производстве, категория "право на иск" не имеет.
|
|
При решении задач важно различать функции сторон и суда в процессе, а также вопросы, решаемые судом в ходе судебного рассмотрения гражданского деда, и процессуальные вопросы, решаемые судьей на стадии возбуждения дела. Последнее есть вопрос о предпосылках и условиях реализации права на обращение в суд. Предпосылки права на обращение в суд за защитой и процессуальные последствия их отсутствия (в стадии возбуждения) закреплены в ГПК РФ через институт отказа в принятии заявления (ст. 134; применительно к особому производству следует учитывать также ст. 265). Условия реализации права на обращение в суд и процессуальные последствия его отсутствия опосредуются через институты возвращения заявления (ст. 135 ГПК РФ), оставления заявления без движения (ст. 136 ГПК РФ) - с учетом ст. 131, 132, 267, 277 ГПК РФ. Важно различать последствия отсутствия предпосылок права на обращение в суд и последствия несоблюдения условий реализации данного права - в зависимости от того, обнаружились ли они в стадии возбуждения гражданского процесса или уже в ходе судебного рассмотрения дела (см. п. 3 ч. 2 ст. 33, ст. 220-223 ГПК РФ).
При определении иска и его элементов следует обратить внимание на четкое установление юридических фактов, составляющих основание иска. При решении задач важно учитывать особенности оснований различных видов исков. Что касается правового основания, то самостоятельное юридическое значение оно имеет только в случаях, прямо оговоренных ГПК РФ (например, при подаче искового заявления прокурором - ч. 3 ст. 131). При этом понятие иска не синонимично понятию искового заявления; последнее есть форма выражения первого; в одном исковом заявлении могут формулироваться несколько исков.
Иск - средство судебной защиты; в этом его назначение. Возбуждается процесс волеизъявлением - подачей искового заявления. Иск как материально-правовое требование, вытекающее из предположительно нарушенного (оспоренного) субъективного гражданского права, направленное противоположной стороне спорного правоотношения в определенной процессуальной форме в судебном порядке, реализуется в ходе самого процесса. Иск есть действие.
Важное практическое значение имеет выработка навыков правильного определения внутреннего и внешнего тождества исков. При этом следует обратить внимание на случаи, когда предметом процесса выступают так называемые длящиеся правоотношения. Решение задач предполагает демонстрацию понимания различных процессуальных последствий внешнего тождества двух (и более) исков и внутреннего тождества иска самому себе.
В вопросе о видах исков помимо традиционной классификации по цели иска (по способу защиты - элементу предмета иска) нужно иметь представление об иных предлагаемых в литературе классификациях (например, по характеру защищаемых интересов). Здесь важно показать отличия различных видов исков по их предмету, включая материально-правовые способы защиты, и основаниям.
Процессуальные средства защиты ответчика против иска (возражения и встречный иск) корреспондируют иску как средству защиты истца, но различным образом. Материально-правовое возражение направлено на опровержение основания иска приведением новых юридических или доказательственных фактов. Процессуальные возражения ("процессуальный отвод") направлены на опровержение процессуальной правомерности возникновения процесса. Встречный иск имеет целью, прежде всего, добиться удовлетворения самостоятельных притязаний ответчика, связанных с первоначальным иском. Связь встречного иска с первоначальным может быть различного рода - она раскрывается через анализ условий принятия встреч ного иска, закрепленных ст. 138 ГПК РФ. Здесь следует обратить внимание на четкую корреспонденцию оснований встречного иска основанию первоначального иска. Так, при зачете размер требований истца и ответчика должен быть выражен в одном родовом эквиваленте. При встречном иске, исключающем полностью или в части удовлетворение первоначального иска, ответчик приводит новый юридический факт, опровергающий факт основания иска, но, в отличие от возражения, сопровождаемый самостоятельным требованием. Наконец, в третьем случае взаимная связь выражается в сходстве спорных правоотношений (отсюда - общности отдельных юридических фактов оснований иска и встречного иска), из которых вытекают требования истца и ответчика (абз. 3 ст. 138 ГПК РФ). Это также единственный вид встречного иска, для принятия которого важен не только объективный критерий (определенная связь исков), но и субъективный: убеждение суда в том, что совместное рассмотрение исков приведет к более быстрому и правильному рассмотрению споров. В противном случае судья вправе выделить требование ответчика в отдельное производство; соответственно, встречного иска не будет.
|
|
При решении задач об обеспечении иска следует обратить внимание на особенности применения мер по обеспечению - в зависимости от природы иска, а также на специфику процедур, связанных с обеспечением, замену одних мер другими, отменой обеспечения. Следует учитывать возможное встречное обеспечение, предусмотренное ст. 146 ГПК РФ (судья, допуская обеспечение иска, вправе потребовать от истца предоставления обеспечения возможных для ответчика убытков).