III. Общие условия производства предварительного расследования

Направлены на достижение законности.

Способствуют достижению задач уголовного судопроизводства.

1. Подследственность – это совокупность закреплённых в законе юридических признаков уголовного дела в зависимости от которых расследование преступления относится к компетенции того или иного органа предварительного следствия или дознания.

Выделяют следующие признаки подследственности:

- предметный (родовой) – в соответствии с ним подследственность уголовного дела определяется в зависимости от состава преступления, т.е. от квалификации по статье УК. По этому признаку определяется подследственность уголовных дел следователям и дознавателям различных ведомств, например, следователям Следственного комитета РФ подследственны дела о преступлениях, перечисленных в п. 1 ч. 2 чт. 151 УПК; следователям ФСБ – в п. 2 ч. 2 ст. 151 УПК; следователям ОВД – п. 3 ч. 2 ст. 151 УПК и т.д.

- альтернативный – выражается в том, что согласно закону предварительное расследование по одной и той же категории дел осуществляется в зависимости от определённых обстоятельств следователями/дознавателями различных ведомств; например, по преступлениям, перечисленным в ч. 5 ст. 151 УПК предварительное расследование может осуществляться следователями того органа, который его выявил.

- персональный (личный) – выражается в указании закона на специфику субъекта преступления, в зависимости от чего определяется компетенция расследования, например, следователя Следственного комитета РФ осуществляют производство по делу в отношении лиц, перечисленных в ст. 447 УПК.

- территориальный (местный) – позволяет разграничить подследственность между одноименными органами дознания и предварительного следствия в зависимости от территории, на которую распространяется их юрисдикция.

- по связи дел: характерно для ограниченного круга преступления, например, ст. 150 УК – вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления расследуется следователями того органа, к чьей подследственности относится преступление, в которое был вовлечён несовершеннолетний.

2. Место производства предварительного расследования – по общим правилам территориальной подследственности место предварительного расследования является территория, которую обслуживает конкретный орган дознания или предварительного следствия и где было совершено преступление. Если возникает необходимость производства следственных или розыскных действий в другом месте (другом районе области, другом регионе), следователь вправе произвести их лично либо поручить производство следователю или органу дознания другого района области – для этого направляется отдельное поручение, которое исполняется не позднее 10 суток. Исключение: во-первых, если преступление начато в одном месте, а окончено в другом, то уголовное дело расследуется по месту окончания преступления; во-вторых, если преступления совершены в разных местах, место производства предварительного следствия определяет вышестоящий руководитель следственного органа: либо по месту совершения большинства преступлений, либо по наиболее тяжкому из них; в-третьих, в целях обеспечения полноты, объективности, соблюдения процессуальных сроков предварительное расследование может осуществляться по месту нахождения обвиняемого или большинства свидетелей.