Экспертиза промышленной безопасности при проектировании, строительстве, реконструкции и ликвидации опасных производственных объектов

Федеральный закон от 21.07.1997 N 116-ФЗ О промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Согласно Федеральному закону «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», промышленная экспертиза относится к обязательным мероприятиям, призванным дать оценку соответствию условий функционирования требованиям технических регламентов. Освидетельствованию подлежат не только технические средства, применяемые на опасных производственных объектах, но и расположенные на них здания и сооружения, а также проектная и техническая документация, декларации о промышленной безопасности.

Экспертиза промышленной безопасности проводится по определенному алгоритму, регулируемому законодательством. В соответствии с нормами, на оценку соответствия объекта экспертизы отпущен 3-месячный срок с момента завершения предварительного этапа и получением экспертной организацией всех необходимых документов. Экспертиза промышленной безопасности подразумевает наличие у заказчика различной документации: сертификатов соответствия, эксплуатационных инструкций, технических условий и т.п.

Правила проведения экспертизы промышленной безопасности

В соответствии с действующим законодательством, экспертизу промышленной безопасности проводит экспертная организация, имеющая лицензию Ростехнадзора (Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору).

Общим требованием к объектам экспертизы является соблюдение правил, утвержденных приказом Ростехнадзора № 538 от 14 ноября 2013 года, где установлен порядок проведения процедуры и выдачи заключений, а также требования к экспертам, осуществляющим проверку.

Этапы экспертизы промышленной безопасности:

· подбор материалов и документации;

· назначение экспертов;

· осуществление проверки.

Экспертиза заключается в установлении полноты, достоверности и правильности представленных сведений, соответствие стандартам, нормам и правилам промышленной безопасности. В конкретных случаях могут быть выполнены испытания по методикам и программам, которые согласовывались с заказчиком. При выездном характере экспертизы на предприятие, комиссия наблюдает за ходом работ на объекте. В комплексную проверку при этом входит выявление:

· компетентности работников и руководителей;

· пригодности помещений и приборного оборудования;

· наличия надежных систем маркировки и идентификации;

· наличия нормативных технических, методических документов, правил, рабочих инструкций и их исполнение;

· соблюдения требований к содержанию и оформлению отчетных документов.

Экспертам предоставляются результаты анализов, расчеты, отчеты, протоколы, а также другие необходимые документы.

Заключение экспертизы промышленной безопасности

Заключение экспертизы промышленной безопасности – это документ, в котором содержатся подтвержденные выводы о результатах соответствия/несоответствия требованиям промышленной безопасности.

Бланк заключения

На бланке заключения должна содержаться информация о:

· наименовании заключения экспертизы;

· основании для экспертизы;

· сведениях экспертной организации, экспертах;

· номере лицензии на право проведения процедуры;

· объектах прохождения экспертизы;

· данных заказчика;

· цели экспертизы;

· результатах проверки в виде обоснованных выводах.

Заключению присваивается серийный номер. В нижнем правом углу ставится подпись, с указанием фамилии и инициалов руководителя экспертной организации, а также печать органа. В дополнение к основному бланку могут быть оформлены приложения, в которых указаны нормативная, техническая и методическая документация, акты испытаний.