Органы надзора за ОТ

Трудовое законодательство Украины предусматривает создание специальных органов по надзору за соблюдением всех законов поОТ и требований ПБ.

1. Государственный надзор;

2. Внутриведомственный (отраслевой) надзор;

3. Общественный контроль за ОТ.

1. Органы госнадзора за ОТ:

1.1. Министерство труда и социальной политики;

1.2. Госкомитет Украины по надзору за ОТ (госнадзорохрантруда) – аннулированс февраля 2006 года и переименован в Госгорпромнадзор (Государственный департамент промышленной безопасности, охраны труда и горного надзора) и входит в состав МЧС.

Госгорпромнадзоримеет следующие структурные отделения:

1.2.1. Управление надзора (Киев);

1.2.2. Территориальные управления (создаются в каждой области Украины).

В составе территориального управления по Донецкой области создан Донецкий горный округ, который контролирует только угольные предприятия;

1.2.3. Государственная инспекция ОТ (ГИОТ).

В системе госгорпромнадзора при территориальных управлениях созданы экспертно-технические центры, которые служат для обеспечения технической поддержки Госгорпромнадзора. Они осуществляют техническую экспертизу производств, зданий, сооружений,документации, диагностику оборудования, а также средств СИЗ рабочих.Экспертно-технические центры являются хозрасчётными предприятиями и в настоящее время их на Украине насчитывается 29.Госгорпромнадзор принимает участие в обследовании состояния безопасности производств, гигиены труда и производственной среды, даёт предписания на устранение выявленных нарушений ОТ, приостанавливает работу предприятий, цехов, участков, раб.мест, оборудования создающих угрозу жизни и здоровью людей. Он имеет право налагать штраф на предприятия, должностных лиц и работников нарушающих нормы ОТ;

1.3. Фонд социального страхования от несчастных случаев и профессиональных заболеваний осуществляет контрольные проверки состояния ОТ на местах. Каждое предприятие должно иметь комиссию или уполномоченного по общеобязательному социальному страхованию.

Постановлением правления фонда на предприятия, которые имеют свыше 15 застрахованных лиц работающих по найму необходимо создавать комиссию по социальному страхованию. При численности застрахованных лиц 15 и меньше на общем собрании работников избирается уполномоченный по социальному страхованию;

1.4. Государственный комитет Украины по ядерной и радиационной безопасности;

1.5. Органы государственного пожарного надзора при МЧС (ранее при МВД) Украины;

1.6. Органы Государственной санитарно-эпидемической службы;

1.7. Прокуратура Украины в лице генерального прокурора и подчинённых ему прокуроров.

2. Внутриведомственный надзор:

В соответствии с законом Украины «Об охране труда» на каждом предприятии с числом работников 50 человек и больше собственникам создаётся служба ОТ как самостоятельное подразделение. На предприятиях, с количеством работающих меньше 50 человек функции этой службы могут выполнять по совместительству лица, которые прошли проверку знаний по ОТ. На предприятиях, с количеством работающих меньше 20 человек для исполнения функций охраны труда могут привлекаться посторонние специалисты на договорных началах, имеющие соответствующуюподготовку.

В учебных заведениях также создаются службы по охране труда. Службы ОТ комплектуются специалистами, имеющими высшее образование и стаж работы на производстве не менее трёх лет.

Внутриведомственный надзор в угольной промышленности осуществляется следующим образом. При Минтопэнерго организовано управление по чрезвычайным ситуациям и ОТ, а в холдингах и производственных объединениях имеются отделы ОТ.

На шахтах за ОТ следят отдел ОТ шахты и участок ВТБ, а также все ИТР, начиная с горного мастера.

Контроль за деятельностью ИТР шахты и участка ВТБ осуществляет заместителем директора шахты по ОТ.

3.Общественный контроль заОТ осуществляется трудовыми коллективами через избранных или уполномоченных лиц по вопросам ОТ и местными органами профсоюзов через избранных общественных инспекторов. И те, и другие выбираются из передовых рабочих сроком на один год, и они выполняют свои обязанности, как правило, во время работы. По решению трудового коллектива обязанности уполномоченного могут быть возложены на общественного инспектора по ОТ профсоюзов. Уполномоченный и общественный инспектор один раз в год отчитывается о своей работе на общем собрании работников. По решению трудового коллектива на предприятии может создаваться комиссия по вопросам ОТ, которая работает на общественных началах, а решения комиссии имеют рекомендательный характер. Комиссия проводит свои заседания по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал, а один раз в год она отчитывается о своей работе на общем собрании трудового коллектива.