Модуль 4. Территориальные основы местного самоуправления

Понятие территориальных основ местного самоуправления. Территориальная организация местного самоуправления. Виды муниципальных образований. Образование, преобразование и упразднение муниципальных образований. Установление и изменение границ муниципальных образований. Правопреемство при преобразовании муниципальных образований, изменении их границ. Территориальная организация местного самоуправления и административно–территориальное деление субъектов Федерации.

Особенности организации местного самоуправления в закрытых административно–территориальных образованиях и на приграничных территориях.

Межмуниципальное сотрудничество. Общероссийское объединение муниципальных образований. Советы муниципальных образований субъектов Российской Федерации. Межмуниципальные хозяйственные общества.

Модуль 5. Формы непосредственной демократии в системе
местного самоуправления

Понятие системы местного самоуправления. Сочетание форм непосредственной (прямого волеизъявления населения) с представительной демократией в системе местного самоуправления.

Институты прямой демократии в системе местного самоуправления. Понятие местного референдума, его значение в системе местного самоуправления. Назначение местного референдума; порядок подготовки и проведения; подведение итогов местного референдума; юридическая сила решений, принятых местным референдумом.

Муниципальные выборы. Правовая основа муниципальных выборов. Понятие, принципы, назначение муниципальных выборов, стадии избирательного процесса. Особенности выборов депутатов представительных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления.

Сход граждан. Порядок подготовки и проведения схода граждан; вопросы, выносимые на их рассмотрение.

Территориальное общественное самоуправление, его значение в системе местного самоуправления. Порядок избрания органов территориального общественного самоуправления населения, наделение их правами юридического лица, компетенция. Экономические и финансовые основы деятельности органов территориального общественного самоуправления.

Правотворческая инициатива граждан, обращения граждан в органы местного самоуправления и другие формы прямого волеизъявления граждан.