Классическое («научное») управление, или «управление ради цели», предполагает конструирование будущего состояния управляемой системы, базируясь на:
· выборе «идеала» социального развития и
· соотнесении его с возможностями этой системы.
В основе классического подхода лежит теория планирования, получившая название «всеобъемлющего рационального подхода», предполагающего:
· проведение системно-диагностического и
· системно-прогностического анализа региональной ситуации
«Механистическая» модель является программно-целевой, нормативистской, поскольку будущее состояние управляемого объекта конструируется как модель желаемого его устройства. Это — «жесткая» модель управления, так как она ориентирована на подчинение тех элементов управляемой системы, которые выбиваются из общего движения к цели.
«Механистическая» модель регионального управления строится по логике: «цель — средства — принуждение».
«Органическая» модель управления. Акценты в этой модели вмещены на учет возможностей регионального сообщества к собственному развитию.
|
|
Основными принципами «органической» модели регулирование управления:
· профессионализм (предполагает учет в управлении качественных характеристик как управляющих, так и управляемых систем, и создание условий для повышения уровня их профессионализации).
· простота,
логика «органической» модели: «цель — человеческие ресурсы—автономия».
«Синтетическая» модель управления сочетает принципы «механистической» и «органической» моделей управления; широко используется в период модернизации.
Неклассический подход к региональному управлению.
В основе неклассического («деятельностного») подхода лежит представление о том, что регионом надо управлять не просто с учетом «человеческого фактора», а опираясь прежде всего на менталитет управляемого «большинства» и его творческий потенциал, который может изменяться в ходе реализации управленческих программ, что ведет к «смене правил во время самой игры».
Модель стратегического управления регионом. В его основе стратегический анализ и планирование. Стратегический анализ и планирование решает такие задачи, как:
· определение специфики сложившейся ситуации, возможностей и целей ее изменения;
· направлений и приоритетов управленческой деятельности,
· соответствие ее структур и функций решаемым задачам.