Предисловие. О праве частной собственности в России (критический очерк)

О праве частной собственности в России (критический очерк)

Предисловие

В Программе социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006-2008 гг.), утвержденной распоряжением Правительства РФ от 19 января 2006 г. N 38-р (далее - Программа на среднесрочную перспективу) *(1), отмечается, что без надежной и цивилизованной защиты прав собственности невозможно эффективное использование институтов рыночной экономики. Недостаточный уровень защиты прав собственности затрудняет привлечение инвестиций в экономику и является барьером на пути обеспечения устойчивого и динамичного экономического роста. Основной проблемой в системе защиты прав собственности и исполнения контрактных обязательств является неэффективность правоприменения. Приоритетным направлением развития организаций гражданского общества является модернизация законодательства, регулирующего деятельность некоммерческих организаций, в частности, определение понятия и статуса ресурсного капитала некоммерческой организации, доходы от которого служат источником финансирования уставной деятельности, условий его создания и использования, а также наделение некоммерческих организаций правом получать пожертвования независимо от их организационноправовой формы. В Программе на среднесрочную перспективу сформулированы принципы, главные направления и механизмы частногосударственного партнерства. Эффективными инструментами взаимодействия государства и бизнеса должны стать создание и функционирование особых экономических зон, формирование и использование Инвестиционного фонда Российской Федерации, реализация принципов и механизмов, предусмотренных Федеральным законом "О концессионных соглашениях" от 21 июля 2005 г. N 115-ФЗ *(2). В Плане действий Правительства РФ по реализации положений среднесрочной программы значительное место уделено подготовке законов и иных нормативных актов по дальнейшему урегулированию и защите права частной собственности как коммерческих, так и некоммерческих организаций, совершенствованию корпоративного управления, взаимодействию государства и бизнеса в приоритетных направлениях.

Предлагаемая читателю книга является продолжением исследований автора о праве собственности в России *(3). В настоящей книге внимание будет сосредоточено на праве частной собственности, ее видах и структуре, имуществе коммерческих и некоммерческих организаций, управлении частной собственностью. Специально будут рассмотрены новые организационноправовые формы удовлетворения жилищных потребностей граждан в свете Жилищного кодекса РФ, а также права участников (членов) коммерческих организаций на долю в их имуществе.