Семинарское занятие 12. Юридическая ответственность за земельные правонарушения

Вопросы:

1. Понятие и признаки земельных правонарушений.

2. Понятие и особенности ответственности за земельные правонарушения.

3. Понятие, виды и функции ответственности за нарушения земельного законодательства.

4. Дисциплинарная ответственность за земельные правонарушения.

5. Административная ответственность за нарушение земельного законодательства.

6. Уголовная ответственность за нарушения земельного законодательства.

7. Возмещение вреда, причиненного земельным правонарушением.

8. Способы защиты прав на землю.

Основные понятия: юридическая ответственность, административная ответственность, уголовная ответственность, дисциплинарная ответственность, гражданско-правовая ответственность, земельное правонарушение, состав земельного правонарушения, возмещение вреда, гарантии земельных прав, способы защиты земельных прав.

Задания для СРС:

Темы рефератов (презентаций):

Ответственность за вред, причиненный нарушением земельного законодательства (вопросы теории и практики)

Способы защиты прав на землю

Творческие задания:

1. Составьте кроссворд по теме, включающий не менее 20 слов.

2. Покажите на примере, как проявляется меньшая общественная опасность земельного правонарушения и большая экологическая опасность земельного преступления.

3. Подготовить макет дела об (административной, уголовной, гражданско-правовой ответственности за нарушение земельного законодательства) на выбор студента.

Задачи:

Задача 1. Администрация г. Ельца обратила в суд с иском к гражданину К. о выселении из принадлежавшего ему дома, подлежащего сносу в связи с изъятием земельного участка для строительства автодорожной эс-такады через реку Ельчик, во вновь возведенный жилой дом в другом районе города.

К. иск не признал, ссылаясь на то, что его не устраивает месторасположение предлагаемого админи-страцией земельного участка, и предъявил встречное требование о выделении ему других участков по его выбору.

Решением суда иск администрации о выселении гр. К. во вновь возведенный дом на выделенном для этого по усмотрению администрации земельном участке был удовлетворен, а требования ответчика выде-лить ему один из нескольких участков по его желанию были оставлены без удовлетворения.

Обоснуйте решение суда.

Задача 2. Гражданин Молчанов в течение 6 лет открыто использовал земельный участок под огород, возвел там щитовой домик общей площадью 20 м2, не имея правоустанавливающих документов на землю.

Образуют ли его действия состав земельного правонарушения?

Задача 3. Общество с ограниченной ответственностью «Прогресс» заключило договор с цветочным магазином в г. Ярославле о поставке земли для разведения комнатных цветов. Во исполнение взятых договорных обязательств генеральный директор ООО «Прогресс» поручил бригаде рабочих на принадлежащих ООО самосвалах в водоохранной зоне снять 5 м3 плодородного слоя почвы, привезти на склад, добавить торфа и песка в требуемой пропорции, произвести пакетирование, после чего отправить в магазин.

Как расценить действия генерального директора ООО «Прогресс» со ссылкой на закон?

Задача 4. Крестьянскому хозяйству на праве собственности принадлежит 50 га земель сельскохозяйственного назначения.

Поскольку глава хозяйства заболел, а его сын не занимался земледелием, он, договорившись со своим знакомым, вошел в состав учредителей Общества с ограниченной ответственностью, занимающегося строительством коттеджей, и передал в качестве вклада в Уставный капитал земельный участок под застройку.

Как следует квалифицировать его действие?

Задача 5. Товарищество обратилось в арбитражный суд с иском о признании недействительным постановления земельной административной комиссии в части размера наложенного на него штрафа за самовольное занятие земельного участка.

Истец утверждал, что самовольное занятие земли вызвано производственной необходимостью и размер незаконно занятого участка составил всего несколько десятков квадратных метров. Между тем земельный орган наложил на него максимально допустимый за данное нарушение штраф.

Ответчик сообщил, что факт нарушения подтвержден материалами дела, земельная административная комиссия действовала в пределах предоставленных ей полномочий, и штрафные санкции применила с учетом допустимого КоАП размера.

Имеющиеся в деле материалы свидетельствуют о том, что товарищество самовольно занятые земли привело в первоначальное состояние, причиненный ущерб возместило в добровольном порядке, причиной таких действий явились обстоятельства, вызванные крайне ограниченным размером территории, необходимой для складирования производимой продукции.

Решите дело.

Задача 6. Возможна ли по земельному законодательству конфискация земельного участка? Если возможна, то в каких случаях? Обоснуйте мнение ссылками на закон.

Задача 7. В каких, предусмотренных законом случаях, возможно принудительное прекращение права собственности на земельный участок?

Предусмотрена ли земельным законодательством возможность принудительного прекращения прав на земельный участок лица, не являющегося его собственником? Обоснуйте свое мнение ссылками на закон.

Задача 8. Гражданин К., участник ВОВ, имел в собственности земельный участок с домом в поселке Удельная Раменского района Московской области. 4 апреля 1997 г. он умер. Его наследницей по закону является дочь. В начале мая 1997 года она подала в нотариальную контору по месту нахождения земельного участка заявление о принятии наслед­ства. В ноябре 1997 года ее права на наследство были оформлены, а в начале 1998 года ей были выданы документы, удостоверяющие права на землю.

Налоговая инспекция прислала извещение о числящейся задол­женности по уплате земельного налога за 1997 год.

С какого момента возникла обязанность по уплате земельного налога? Подлежит ли уплате земельный налог за 1997год? Решите дело

Задача 9. На линии электропередачи, проходящей по землях колхоза произошла авария - ураганным ветром повалило опоры и порвало провода. Во время работ по устранению последствий аварии и восстановлению линий электропередачи был уничтожен не созревший урожай яровой пшеницы на площади 3 га. Колхоз направил управлению электросетей претензионное письмо с предложением выплатить в полном объеме стоимость уничтоженного урожая. Управление отказало в возмещении ущерба, ссылаясь на то, что проведение работ на полях колхоза было вызвано аварией в связи со стихийным явлением, и это освобождает его от ответственности. Колхоз обратился с иском в арбитражный суд.

Решите дело.

Задача 10. Скотом совхоза «Восток» по недосмотру пастухов повреждены посевы соседнего колхоза.

Кто и в соответствии с чем возмещает причиненный колхозу ущерб - пастухи или совхоз? Как подсчитать размер причиненного ущерба? Могут ли быть пастухи подвергнуты административному штрафу?

Второй вариант. Скотом совхоза по недосмотру пастухов повреждены посевы своего совхоза.

В каком порядке наступает ответственность пастухов и каковы ее особенности.

Задача 11. Рязанский областной комитет по охране окружающей среды обратился в арбитражный суд Рязанской области к ОАО «Рязанский сельский строительный комбинат» с иском о возмещении вреда, причиненного в результате загрязнения земель. Указав, что на земельном участке, включенном в фонд перераспределения земель, прилегающем к территории ответчика установлено наличие несанкционированных мест складирования токсичных отходов (списанных аккумуляторов и строительного мусора), что подтверждается актом о загрязнении земель, протоколом о нарушении земельного законодательства. Вред выражается в том, что земельный участок под свалкой выведен из пользования, загрязнен токсичными веществами, лишен плодородия, на нем не может произрастать растительность. Арбитражный суд отказал в иске, указав, что действующим законодательством не установлены критерии, позволяющие определить степень повреждения земли, а также степень возможности ее использования вследствие размещения отходов.

Какие виды правонарушений совершены ответчиком?

Обоснованно ли арбитражный суд отказал в иске?

Основная литература:

Болтанова Е.С. Земельное право: Уч./ 2 изд. – М.: ИЦ РИОР: НИЦ ИНФРА-М, 2014-443 с. (ВО:Бакалавриат) Боголюбов С.А. Земельное право: Уч./5 изд. – М.Брайт, 2014. – 376 с. (Бакалавр. Базовый курс)

Крассов О.И. Земельное право. Уч./4 изд. М.: Норма: НИЦ ИНФРА-М, 2014. – 508 с.

Дополнительная литература:

Андреев Ю.Н., Бринчук М.М. Аграрное право России: Уч./М: Норма: НИЦ ИНФРА-М, 2013. – 608 с.

Болтанова Е.С. Комментарий к Земельному кодексу РФ (постат.)/ 2 изд. – РИОР: ИНФРА-М, 2014. – 440 с.

Нормативно-правовые акты:

Конституция Российской Федерации [Электронный ресурс]: принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г. с поправками от 30 декабря 2008 г., 5 февраля, 21 июля 2014 г. Доступ из системы ГАРАНТ.

Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ [Электронный ресурс]: с изм. и доп. на 21 июля 2014 г. Доступ из системы ГАРАНТ.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ " [Электронный ресурс]: с изм. и доп. на 14 октября 2014 г. Доступ из системы ГАРАНТ.

Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ [Электронный ресурс]: с изм. и доп. на 21 июля 2014 г. Доступ из системы ГАРАНТ.

Федеральный закон Российской Федерации от 10 января 2002 г. 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». [Электронный ресурс]: с изм. и доп. на 21 июля 2014 г. Доступ из системы ГАРАНТ.