Акты Правительства Российской Федерации

Правительство РФ является высшим исполнительным органом Россий-
ской Федерации. Как исполнительный орган оно обеспечивает исполнение
Конституции РФ, федеральных законов, указов Президента РФ, междуна-
родных договоров. Правительство РФ принимает постановления и распо-
ряжения, нормативными актами являются только постановления. В соответ-
ствии со ст. 115 Конституции РФ Правительство РФ должно принимать
свои акты на основании и во исполнение актов,.имеющих большую юриди-
ческую силу, т. е. исполнять их. Это означает, что каждое постановление
должно содержать ссылку на такой акт, иначе правотворческая деятель-
ность Правительства РФ станет не исполнительной, а законодательной.

Порядок принятия актов Правительства РФ урегулирован лишь час-
тично. Известно, что Правительство РФ является коллегиальным органом,
состоящим из председателя, его заместителей и министров, причем члены
Правительства РФ имеют право голоса. Однако решения Правительства
оформляются актами, которые не являются нормативными. В Регламенте
Правительства РФ, утвержденном Постановлением Правительства от 1 ию-
ня 2004 г. № 260, рассматриваются только вопросы подготовки, рассмотре-
ния и согласования актов, но не порядок принятия или голосования.
Промульгация актов Правительства РФ урегулирована в ст. 23 Закона «О
Правительстве РФ». Акты подписываются Председателем Правительства РФ (но не заместителями), подлежат опубликованию в официальных ис-
точниках в течение пятнадцати дней, но по общему правилу вступают в си-
лу с момента подписания. Акты, затрагивающие права, свободы и обязанно-
сти гражданина и человека, вступают в силу не ранее момента опубликова-
ния, обратной силой во времени такие акты не могут иметь.