Таможенный контроль - это совокупность мер осуществляющих таможенными органами в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства.
Кодекс предусматривает след-щие институциональные принципы ТК:
1) принцип выборочности. Кодекс предусматривает 12 форм Тк, из которых таможенное должностное лицо вправе самост-но выбирать
2) принцип использования системы управления рисками. Риск- риск неисполнения таможенного зак-ва. Система управления рисками разарабатывается решениями евразийской экономической комиссией. Учитываются лица, перемещающие товары, вид ТС для перемещения и сам товар.
3) Принцип достаточности таможенного контроля. В соответствии с которым мб применено столько форм контроля, сколько необходимо для выяснения соблюдения таможенного зак-ва.
4) Принцип применения таможенного контроля только таможенными органами.
Исчерпывающий перечень форм таможенного контроля
Таможенный контрлль должен осущ-ся только в зонах таможенного контроля. Зоны тамож контроля – места перемещения товаров через таможенную границу, тер-рии складов временного хранения, магазины беспошлинной торговли и иные места, устанавливаемые в соотв с тамож зак-вом с целью проведения таможенного контроля. Они мб как постоянными, так и временными.
|
|
При проведении ТК декларант обязан предоставлять док-ты и сведения, необходимые для проведения такого Тк. Как в письменной, так и в устной или электронной форме. Для проведения Тк тамож. органы вправе запрашивать доп док-ты и свдеения не только у декларантов, но и у банков и др орг-ций, осущ-х банковские операции относительно перемещаемых товаров.
Документы для таможнного контроля должны храниться у декларанта не менее 5 лет.
В некоторых случаях ТК допускается и после выпуска товаров в срок не более 3 лет по соглашениям ТС мб увеличен, но максимальный не более 5 лет.
Для проведения Тк могут привлекаться специалисты и эксперты в том случае, если таможенным должностным лицам не достаточно своих спец познаний.
При этом допускается проведение исследований и экспертиз.
При проведении Тк не доп-ся причинение неправомерного вреда декларантам, тамож перевозчикам и иным заинтересованным лицам.
Убытки возмещаются за счет гос-ва таможенного союза.
Тк в некоторых формах не применяется в след случаях:
1)таможенный досмотр не применяется в случаях, предусмотренным МД – дипл представители, члены семей и др. В отношении личного багажа глав ГЧ ТС и членов их семей, едущих вместе с главой гос-ва. В отношении личного багажа глав Правит-в и членов Правительств ГЧ ТС, если они пересекают границу по служебной необходимости. Личного багажа глав гос-в, правит-в, если они прибыли на тер-рию ТС с офиц визитом.
|
|
Доп-ся использование различных технических ср-в с целью обеспечения эфф-ти Тк, в том числе водные и воздушные суда таможенных органов, но они не должны причинять вред ЖиЗд переекающих таможню лиц, товаров, животных и растений.
В отношении товаров под Тк доп-ся опред-е таможенные операции, но с разрешении таможенных органов, которые не должны влиять на потребит св-ва товаров.
Зоны:
Зоны таможенного контроля - создаются для целей проведения таможенного контроля в формах таможенного осмотра и таможенного досмотра товаров и транспортных средств, их хранения и перемещения под таможенным наблюдением.
Зоны таможенного контроля могут быть созданы вдоль таможенной границы, в местах производства таможенного оформления, совершения таможенных операций, в местах перегрузки товаров, их осмотра и досмотра, в местах временного хранения, стоянки транспортных средств, перевозящих находящиеся под таможенным контролем товары, и в иных местах.
Временные зоны таможенного контроля могут создаваться:
-для производства таможенного оформления товаров и транспортных средств вне мест совершения таможенных операций - на время их совершения, если при совершении таких операций требуется определить зону таможенного контроля исходя из необходимости обеспечения беспрепятственного осуществления таможенными органами своих функций;
-при необходимости осуществления осмотра или досмотра товаров и транспортных средств, обнаруженных таможенными органами вне постоянных зон таможенного контроля.
Решение о создании временной зоны таможенного контроля принимается начальником таможенного органа или лицом, его замещающим, в письменной форме.