Дополнительно. В юридической науке преобладает мнение, согласно которому правотворческий процесс - это порядок осуществления юридически значимых действий

В юридической науке преобладает мнение, согласно которому правотворческий процесс - это порядок осуществления юридически значимых действий, процессуально оформлены, юридически опосредованы и носят официальный характер, по подготовке, принятию и опубликованию нормативного акта.

Это организационно оформленная деятельность государства по возведению в закон государственной воли путем выявления потребностей в нормативно-правовом регулировании общественных отношений и создание в соответствии с потребностями новых правовых норм, замене и отмена действующих.

Любой процесс, в том числе правотворческий, проходит в определенных формах и может быть разбит на стадии (этапы). Говоря об отдельной стадию правотворческого процесса, определим ее как самостоятельный этап процедурных действий по формированию государственной воли, организационно обособленный комплекс тесно связанных между собой действий, направленных на создание нормативно-правового акта.

Совокупность этих действий образует то, что называют правотворческим процессом. Это технология создания нормативных актов и доведения их предписаний до адресатов. Сам правотворческий процесс в силу его общественно-политического значения регулируется конституционными и другими юридическими нормами.

В литературе встречается такая последовательность стадий правотворческого процесса:

а) изучение, анализ общественных явлений и процессов, выявления потребности правовой регламентации;

б) определение вида органов, субъектов, правомочных принимать правовые решения, и вида правового акта;

в) принятие решения о подготовке правового акта;

г) разработка концепции, идеи, анализа будущего акта;

д) подготовка проекта правового акта - разработчиком, рабочей группой, органом;

е) предварительное рассмотрение проекта нормативного правового акта;

ж) рассмотрение проекта акта соответствующим органом с соблюдением необходимых процедур;

з) принятие правового акта, его оформления, подписания, опубликования, вступления юридическую силу.