Международная организация по стандартизации

Тема 5 Сертификация систем качества

Международные стандарты разрабатываются Международной организацией по стандартизации (International Organization for Standartization, ISO). Международная организация по стандартизации создана в 1946г решением комитета по координации стандартов Организации объединенных наций двадцатью пятью национальными организациями по стандартизации, является неправительственной организацией и пользуется консультативным статусом ООН. При создании организации и выборе ее названия исходили из того, чтобы аббревиатура наименования звучала на всех языках одинаково. В связи с этим было решено использовать греческое слово «isos» (равный), поэтому на всех языках мира Международная организация по стандартизации имеет краткое название ISO (ИСО). Официальную деятельность начала с февраля 1947г. после ее ратификации. Центральный секретариат ИСО находится в Женеве.

Основная цель ИСО, согласно Уставу, - развитие принципов стандартизации и проектирование на их основе стандартов, способствующих интеграционным процессам в разных областях и направлениях деятельности.

Функции ИСО:

1.Установление международных стандартов с согласия всех членов ИСО.

2. Содействие внедрению и обеспечению применения новых прогрессивных стандартов.

3. Организация обмена информацией о работах своих членов и технических комитетов.

4. Сотрудничество с другими международными организациями.

Кроме стандартизации ИСО занимается проблемами сертификации.

В настоящее время ИСО объединяет около 150 стран. В ИСО существует две категории членства: комитеты-члены (полноправные члены ИСО); члены-корреспонденты. Комитеты-члены представлены национальными организациями по стандартизации, в составе ИСО их более 80. Они имеют право принимать участие в работе любого технического комитета ИСО, голосовать по проектам стандартов, избираться в состав Совета ИСО и быть представленными на заседаниях Генеральной ассамблеи. Члены-корреспонденты, которыми являются организации по стандартизации развивающихся государств, не ведут активной работы в ИСО, но имеют право на получение информации о разрабатываемых стандартах.

Одним из основателей ИСО, постоянным членом руководящих органов был СССР. Представитель Госстандарта СССР дважды избирался председателем организации. Как правопреемник распавшегося государства Россия стала членом ИСО и представлена в ней национальным органом по стандартизации Ростехрегулированием (ранее - Госстандартом России) в качестве комитета-члена.

В ИСО организационно входят руководящие и рабочие органы. К руководящим органам относятся Генеральная ассамблея, Совет, Комитеты Совета. Высший руководящий орган ИСО - Генеральная Ассамблея, являющаяся собранием должностных лиц и делегатов, назначенных комитетами-членами. Каждый комитет-член имеет право представить не более трех делегатов, но их могут сопровождать наблюдатели, в качестве которых выступают члены-корреспонденты. Официальными лицами ИСО являются президент, вице-президент, казначей, генеральный секретарь.

В период между сессиями Генеральной Ассамблеи работой организации руководит Совет, состоящий из президента ИСО, казначея и представителей 18 комитетов-членов, избираемых на 3 года. Не созывая Генеральной ассамблеи, Совет имеет право, направить в комитеты-члены вопросы для консультации или поручить комитетам-членам их решение. Решения принимаются на заседаниях Совета большинством голосов присутствующих комитетов-членов Совета. В период между заседаниями и при необходимости Совет может принимать решения путем переписки.

По вопросам, представляющим интерес для всей организации в целом, Совет ИСО создает постоянные и временные консультативные комитеты ИСО для рассмотрения и подготовки решений. Совету подчиняется семь комитетов: ПЛАКО (техническое бюро), СТАКО (комитет по изучению научных принципов стандартизации); КАСКО (комитет по оценке соответствия); ИНФКО (комитет по научно-технической информации); ДЕВКО (комитет по оказанию помощи развивающимся странам); КОПОЛКО (комитет по защите интересов потребителей); РЕМКО (комитет по стандартным образцам).

Россия вошла в Совет ИСО 23 сентября 2005 года и является активным членом комитетов по развитию политики ИСО: КАСКО, ИНФКО, ДЕВКО, КОПОЛКО.

Результаты технической деятельности ИСО публикуются в форме международных стандартов (более 14000), их разработка - основной вид деятельности организации. Рабочими органами ИСО являются технические комитеты (ТК), подкомитеты, рабочие группы. Каждый комитет-член ИСО имеет право быть представленным в работе ТК. В ИСО в настоящее время количество различных рабочих органов составляет более 9,5 тысяч, в работе которых принимают участие свыше 30 тысяч экспертов различных стран, образовано около 190 технических комитетов, ведущих работу по международной стандартизации в определенной области. В рамках технического комитета могут создаваться подкомитеты, если работа, проводимая им, охватывает широкий круг вопросов.

Россия принимает участие в работе 172 ТК и 404 подкомитетов, ее представители стоят во главе секретариатов 4 ТК, 14 подкомитетов, 9 рабочих групп.

Новые стандарты создаются по инициативе, исходящей от организаций, использующих стандарты, как правило, производителей продукции или услуг, нуждающихся в их интеграции с другой продукцией или услугами. Эти организации формируют базовые требования к стандарту и передают их своим национальным представителям в ИСО. В ИСО решается вопрос о целесообразности разработки новых стандартов, и после положительного его решения определяется технический комитет, которому предстоит разработать проект стандарта. Проект стандарта рассылается в адрес комитетов-членов ИСО для изучения и оценки. После положительных итогов голосования (более 75 % проголосовавших комитетов-членов) он принимается как стандарт ИСО. Разработка стандарта занимает около 7 лет.

Разработка стандартов ИСО серии 9000 проводится ТК ИСО/176 «Общее руководство качеством и обеспечение качества», созданным по инициативе Британского института стандартов.

Сфера деятельности ИСО касается стандартизации во всех областях, кроме электротехники и электроники, относящихся к компетенции Международной электротехнической комиссии (МЭК, IEC), которая является второй крупной авторитетной международной организацией по стандартизации, созданной в 1906 г. по решению Всемирного Конгресса электротехников. В МЭК входят национальные организации по стандартизации более 60 стран. Разработку стандартов (свыше 5200) осуществляют более 170 технических комитетов, свыше 10 тысяч экспертов. Некоторые виды работ выполняются совместными усилиями МЭК и ИСО. Россия участвует в работе около 150 технических комитетов и подкомитетов МЭК.

Не менее авторитетной международной организацией по стандартизации является Комиссия «Кодекс Алиментариус», созданная двумя крупнейшими организациями в области пищевой промышленности и сельского хозяйства (Food Agriculture Organization – ФАО) и Всемирной организацией здравоохранения (ВОЗ). Свыше 130 стран принимают участие в работе Комиссии «Кодекс Алиментариус», в рамках которой действует более 300 международных стандартов.

Кроме вышеуказанных существует ряд других международных, и региональных организаций по стандартизации, которым необходимо интегрировать между собой, устранять барьеры в производстве и торговле, регулировать взаимоотношения между государствами, производителями и потребителями.