2015-03-22
1838
Согласно Закону Украины „ Об охране работы" (ст. 25) собственник должен проводить расследование и вести учет несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий согласно „Положением о расследовании и учете несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий на предприятиях, в учреждениях и организациях". Действие этого Положения распространяется на предприятия, учреждения и организации всех форм собственности, которые действуют на территории Украины, всіх граждан (в том числе иностранцев и лиц без гражданства), которые являются собственниками этих предприятий или уполномоченными ими лицами, в также на граждан, которые выполняют на этих предприятиях работу по трудовому договору (контрактом), проходят производственную практику или привлекаются к работе по других предприятий.
Расследования проводится в случае внезапного ухудшения состояния здоровья работника или лица, которое обеспечивает себя работой самостоятельно, получение ими ранения, травмы, в том числе вследствие телесных повреждений, причиненных другим лицом, острого профессионального заболевания и острого профессионального и других отравлений, получение теплового удара, ожога, обморожения, в случае утопления, поражения электрическим током, молнией и ионизирующим излучением, получения других повреждений вследствие аварии, пожара, стихийного бедствия (землетрясения, сдвиги, наводнения, ураганы и т.п.), контакта с представителями животного и растительного мира, которые привели к потери работником трудоспособности на один рабочий день или больше или к необходимости переведения его на другую (более легкую) работу не менее чем на один рабочий день, в случае исчезновения работника во время выполнения им трудовых обязанностей, а также в случае смерти работника на предприятии(далее - несчастные случаи).
К острым профессиональным заболеваниям и острым профессиональным отравлениям принадлежат заболевания и отравление, вызванные влиянием опасных факторов, вредных веществ не больше чем на протяжении одного рабочего смены.
Острые профессиональные заболевания порождаются влиянием химических веществ, ионизирующего и неионизирующего излучения, значительной физической нагрузкой и перенапряжением отдельных органов и систем человека. К ним принадлежат также инфекционные, паразитарные, аллергические заболевания.
Острые профессиональные отравления вызываются в основном вредными веществами остронаправленного действия.
О каждом несчастном случае пострадавший или работник, который его обнаружил, или другое лицо - свидетель несчастного случая должны немедленно сообщить непосредственного руководителя работ или другое уполномоченное лицо предприятия и принять меры к представлению необходимой помощи пострадавшему.
В случае наступления несчастного случая непосредственный руководитель работ (уполномоченное лицо предприятия) обязан:
· срочно организовать представление первой медпомощи пострадавшему, обеспечить в случае необходимости его доставка в лечебно-профилактическое заведение;
· сообщить о том, что произошло, работодателя, руководителя первичной организации профсоюзы, членом которой есть потерпевший, или уполномоченную нанимаемыми работниками лицо по вопросам охраны труда, если пострадавший не является членом профсоюзы;
· сохранить к прибытию комиссии по расследованию (комиссии по специальному расследованию) несчастного случая обстановку на рабочем месте и оборудование в таком состоянии, в котором они были на момент несчастного случая (если это не угрожает жизни или здоровью других работников и не приведет к более тяжелым последствиям), а также принять меры к недопущению подобных случаев.
Работодатель, получив сообщение о несчастном случае обязан немедленно:
1) сообщить из использованием средств связи о несчастном случае:
· рабочий орган исполнительной дирекции Фонда по местонахождению предприятия за установленной Фондом формой;
· предприятие, где работает потерпевший, - если пострадавший является работником другого предприятия;
· органы государственной пожарной охраны по местонахождению предприятия - в случае несчастного случая, который произошел вследствие пожара;
· учреждение государственной санитарно-эпидемиологической службы, которая обслуживает предприятие, - в случае выявления острого профессионального заболевания (отравление);
2) создать приказом комиссию по расследованию несчастного случая(далее - комиссия) в составе не менее чем три человека и организовать расследование.
В состав комиссии включаются руководитель (специалист) службы охраны труда или должностное лицо, на которое работодателем возложено выполнения функций специалиста по вопросам охраны труда (председатель комиссии), руководитель структурного подразделения предприятия, на котором произошел несчастный случай, представитель рабочего органа исполнительной дирекции Фонда по местонахождению предприятия (по согласию), представитель первичной организации профсоюзы, членом которой есть потерпевший, или уполномоченная наемными работниками лицо по вопросам охраны труда, если пострадавший не является членом профсоюзы, другие лица.
В состав комиссии не может включаться руководитель работ, который непосредственно отвечает за состояние охраны труда на рабочем месте, где произошел несчастный случай.
На судах морского, речного и рыбопромышленного флота во время плавания или пребывание в иностранных портах комиссия образовывается капитаном, о чем сообщается владельцу судна.
Пострадавший или лицо, которое представляет его интересы, не включается в состав комиссии, но имеет право принимать участие в ее заседаниях, высказывать свои предложения, прилагать к материалам расследования документы, которые касаются несчастного случая, давать соответствующие объяснения, в том числе излагать в устной и письменной форме личную мнение относительно обстоятельств и причин несчастного случая и получать от председателя комиссии информацию о ходе проведения расследования.
Члены комиссии имеют право получать письменные и устные объяснения от работодателя, должностных лиц и других работников предприятия, а также проводить опросы пострадавших и свидетелей несчастного случая.
Комиссия обязана на протяжении трех суток:
· обследовать место несчастного случая, получить объяснение пострадавшего, если это возможно, опросить свидетелей несчастного случая и причастных к нему лиц;
· определить соответствие условий работы и ее безопасности требованиям законодательства об охране труда;
· выяснить обстоятельства и причины несчастного случая;
· определить, связанный ли этот случай с производством;
· установить лиц, которые допустили нарушения требований законодательства об охране труда, разработать мероприятия по предотвращению подобных несчастных случаев;
· составить акт расследования несчастного случая по форме Н-5 согласно приложению 2 в трех экземплярах(далее - акт формы Н-5), а также акт о несчастном случае, связанном с производством, по форме Н-1 согласно приложению 3 в шести экземплярах(далее - акт формы Н-1), если этот несчастный случай признан таким, что связанный с производством, или акт о несчастном случае, не связанном с производством, по форме НПВ согласно приложению 4, если этот несчастный случай признан таким, что не связанный с производством(далее - акт формы НПВ), и передать их на утверждение работодателю;
· в случае выявления острого профессионального заболевания (отравление), связанного с производством, кроме акта формы Н-1 составить также в четырех экземплярах карту учета профессионального заболевания (отравление) по форме П-5 согласно приложению 5(далее - карта формы П-5).
Акты формы Н-5 и формы Н-1 (или формы НПВ) подписываются председателем и всеми членами комиссии. В случае несогласия с содержанием указанных актов член комиссии письменно излагает свою отдельную мнение, которая прилагается к акту формы Н-5 и является его неотъемлемой частью, о чем делается запись в акте формы Н-5.
Признаются связанными с производством несчастные случаи, которые произошли с работниками во время выполнения трудовых обязанностей, в том числе в командировке, а также те, что произошли в период:
· пребывание на рабочем месте, на территории предприятия или в другом месте, связанному с выполнением работы, начиная с момента прибытия работника на предприятие к него отбытия, который должен фиксироваться согласно требованиям правил внутреннего трудового распорядка предприятия, в том числе на протяжении рабочего и сверхурочного времени, или выполнение задач работодателя в нерабочее время, во время отпуска, в выходные, праздничные и нерабочие дни;
· подготовки к работе и приведения в порядок после окончания работы орудий производства, средств защиты, одежды, а также выполнение мер личной гигиены, передвижение по территории предприятия перед началом работы и после ее окончания;
· проезда на работу или из работы на транспортном средстве, которое принадлежит предприятию, или на другом транспортном средстве, предоставленном работодателем;
· использования собственного транспортного средства в интересах предприятия с разрешения или по доверенности работодателя в установленном работодателем порядке;
· выполнения действий в интересах предприятия, на котором работает потерпевший, то есть действий, которые не принадлежат к трудовым обязанностям работника (представление необходимой помощи другому работнику, действий относительно предотвращения аварий или спасание людей и имущества предприятия, других действий по распоряжению или доверенностям работодателя);
· ликвидации аварии, следствий чрезвычайной ситуации техногенного и естественного характера на производственных объектах и транспортных средствах, которые используются предприятием;
· представление необходимой помощи или спасание людей, выполнение действий, связанных с предотвращением несчастных случаев с другими лицами в процессе выполнения трудовых обязанностей;
· предоставление предприятием шефской помощи;
· пребывание в транспортном средстве или на его стоянке, на территории вахтенного поселка, в том числе во время сменного отдыха, если наступление несчастного случая связано с выполнением пострадавшим трудовых обязанностей или с влиянием на него опасных или вредных производственных факторов или среды;
· следование работника к объекту (между объектами) обслуживания за утвержденными маршрутами или к любому объекту по доверенности работодателя;
· следование к/или из места командировки согласно установленной задаче.
· внезапного ухудшения состояния здоровья работника или его смерти вследствие острой сердечно-сосудистой недостаточности во время пребывания на подземных роботах (добыча полезных ископаемых, строительство, реконструкция, техническое переоснащение и капитальный ремонт шахт, рудников, приисков, метрополитенов, подземных каналов, туннелей и других подземных сооружений, геологоразведочные работы, которые проводятся под землей) или после вывода работника на поверхность с признаками острой сердечно-сосудистой недостаточности, которая подтверждено медицинским выводом;
· совершение самоубийства работником плавсостава на судах морского, речного и рыбопромышленного флота в случае превышения обусловленного коллективным договором срока пребывания в рейсе или его смерти во время пребывания в рейсе вследствие влияния психофизиологических, опасных или вредных производственных факторов.
Не признаются связанными с производством несчастные случаи, которые произошли с работниками:
· по месту постоянного обитания на территории полевых и вахтенных поселков;
· во время использования ими в личных целях транспортных средств, машин, механизмов, оборудования, инструментов, которые принадлежат или используются предприятием (кроме случаев, которые произошли вследствие них неисправности);
· вследствие отравления алкоголем, наркотическими средствами, токсичными или отравляющими веществами, а также вследствие их действия (асфиксия, инсульт, остановка сердца и т.п.), при наличии соответствующего медицинского вывода, если это не связано с применением таких веществ в производственных процессах или нарушением требований безопасности относительно них хранение и транспортировка или если потерпевший, который находился в стане алкогольного, токсичного или наркотического опьянения, к несчастному случаю был отстранен от работы согласно требованиям правил внутреннего трудового распорядка предприятия или коллективного договора;
· в случае подтвержденного соответствующим медицинским выводом алкогольного, токсичного или наркотического опьянения, не обусловленного производственным процессом, которое стало основной причиной несчастного случая при отсутствии технических и организационных причин его наступления;
· во время совершения ими преступления, которое установлено обвинительным приговором суда;
· в случае смерти или самоубийства (кроме случаев, указанных выше).
Несчастный случай, который произошел с работником на территории предприятия или в другом месте работы во время перерыва, который предоставляется согласно правилам внутреннего трудового распорядка предприятия, а также во время пребывания работника на территории предприятия в связи с проведением производственного совещания, получением заработной платы, прохождением обязательного медицинского осмотра или проведением с разрешения или по инициативе работодателя профессиональных и квалификационных конкурсов и тренировочных занятий, расследуется и берется на учет согласно требованиям Положения.
Несчастный случай, который относись на определенном предприятии с работником другого предприятия во время выполнения им задача в интересах своего предприятия, расследуется комиссией предприятия, на котором произошел несчастный случай, при участии представителей предприятия, работником которого является пострадавший. Такой случай берется на учет предприятием, работником которого является пострадавший.
Несчастные случаи, которые произошли с воспитанниками, учениками, студентами, курсантами, слушателями, стажерами, клиническими ординаторами, аспирантами, докторантами во время прохождения ими производственного обучения, практики или выполнение работ на предприятии под руководством его должностных лиц, расследуются и берутся на учет этим предприятием. В расследовании принимает участие представитель учебного заведения.
