2015-03-27
606
Опр. Бюджетное право – подотрасль Финансового права, совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения, возникающие в связи с планированием формирования, распределением и использованием средств федеральных, региональных и местных бюджетов, внебюджетных фондов, а также контролем за их исполнением.
Предмет БП – отношения РФ, ее субъектов, органов представительной и исполнительной власти, возникающие в связи с планированием формирования, распределением и использованием централизованных денежных фондов государства и контролю за всем этим.
Бюджетное правоотношение – (статья 1 БК РФ) бюджетное право регулирует отношения возникающие:
1. в процессе формирования доходов* и осуществления расходов бюджетов, осуществления ГиМ заимствований, регулирования ГиМ долга,
2. в процессе составления и рассмотрения проектов бюджетов, их утверждения и исполнения, контроля за исполнением,
3. при установлении правового статуса участников бюджетного процесса, правовых основ порядка и условий привлечения к ответственности.
|
|
|
ВНИМАНИЕ!!!
* Не смотря на то, что в БК сказано «в процессе формирования доходов», большинство исследователей ФП не относят отношения по непосредственному формированию бюджетов к предмету Бюджетного прав, т.к. эти отношения регулируются соответственно нормами:
1. налогового права (в части налоговых доходов бюджетов),
2. административного (в части неналоговых доходов в виде административных штрафов),
3. гражданского права (в части неналоговых доходов от использования публичного имущества).
Таким образом, к предмету бюджетного права относим только отношения по поводу планирования формирования доходов – при составлении и утверждении проектов бюджетов.
ИТАК: отношения, возникающие в процессе формирования доходов бюджетов – НЕ ОТНОСЯТСЯ к предмету Бюджетного права!!
Особенность бюджетных правоотношений – они длятся в течение года. По окончании бюджетного года прерываются. НО! Ничто не мешает с нового года тем же субъектам вновь вступить в аналогичные бюджетные правоотношения.
