Современная земельная реформа

Осуществление земельной реформы в РФ началось

в 1990 г.

Земельная реформа - это коренное изменение того

земельного строя, который существовал до 1990 г.

з бывшем Союзе ССР и России и основывался на исклю-

чительной собственности государства на землю, воз-

никшей в результате национализации земли в 1917 г.

Цель и суть земельной реформы заключались в сле-

дующих основных направлениях:

1) переход от национализации земли к ее денациона-

лизации (разгосударствлению);

2) приватизация земель;

3) децентрализация права собственности на землю;

4} обеспечение рационального использования земли.

Достичь поставленных целей предполагалось пу-

тем перераспределения земельных участков, введе-

ния множества форм их использования и форм хозяй-

ствования.

Основным нормативным актом, регулирующим про-

ведение земельной реформы, был Закон РСФСР «О зе-

мельной реформе», вступивший в силу с 1.01.1991 г.

В ст. 16 вышеназванного Закона определялись этапы

проведения земельной реформы.

На I этапе осуществлялась инвентаризация земель-

ных участков, при проведении которой уточнялись

границы используемых земель и выявлялись неис-

пользуемые земли.

На II этапе предполагалось произвести переоформ-

ление прав на землю. Для выполнения этих меро-

приятий был. установлен ерск 2 года. Устанавлива-

лась гакже ответственность за нарушение сроков,

а именно: пицз, не переоформившие право на землю

в течение 2 лет, утрачивали его.

В конце 1992 г. было выявлено, что сроки, установ-

ленные для проведения земельной реформы, не реаль-

ны. Причины невозможности их соблюдения за-

ключались в отсутствии:

1) правовой базы, на основании которой должна была

проводиться приватизация земель;

2) необходимого количества денежных средств.

Впоследствии вышеуказанные сроки продлевались,

однако вновь были нарушены. Необходимо отметить,

что до настоящего времени многие физические и юри-

дические лица не переоформили права на землю.

27 октября 1993 г. принят Указ Президента РФ «О ре-

гулировании земельных отношений и развитии аграр-

ной реформы в России», который:

1) утвердил неограниченное право частной собствен-

ности на землю физических и юридических лиц;

2) признал землю имуществом, недвижимостью;

3) закрепил право собственников земельных участков

и долей свободно распоряжаться ими и совершать

сделки: продавать, дарить, обменивать, передавать О

по наследству, сдавать в залог, вносить в качест- "*

ве взносов в уставной капитал акционерных об-

ществ, производственных сельхозкооперативов

и других организаций;

4) установил, что сделки с землей регулируются граж-

данским законодательством с учетом земельного

и экологического законодательства. Это принципиаль-

но важно, так как подчеркивается особенность

земли как имущества, недвижимости, которые необ-

ходимо обязательно учитывать при регулировании.

Конституция РФ, принятая на референдуме 12 де-

кабря 1993 г., в ст. 9 и 36 закрепила все формы пра-

ва собственности на землю: частную, государствен-

ную, муниципальную и, как сказано в Конституции,

«иные формы».

В ходе земельной и аграрной реформ сложились

новые формы права собственности и других прав на

землю, новые субъекты земельных и аграрных отно-

шений.