2015-03-07
925
Представители - Д.Кейнс, М.Дюверже.
Время разработки - середина XX в.
Основные идеи:
• государство - надклассово, выражает интересы всех слоев (страт) общества;
• политические, общественные организации корректируют государственную политику;
• государство обеспечивает высокие стандарты жизни для всех.
Достоинство теории - отражает достигнутый уровень жизни в развитых странах, интересы и права человека,
недостаток - известная идеологизация реальных позиций.
Для лучшего понимания многочисленных теорий, часто стыкующихся друг с другом, можно сравнить их крайние положения по тем или иным аспектам сущности государства.
| марксистская теория | немарксистская теория |
| экономический аспект государства | |
| Современное государство, какова бы ни была его форма, есть по своей сути капиталистическая машина господства капиталистов, идеальный совокупный капиталист | Государство есть механизм обеспечения гражданину определенной доли общественного богатства, способ участия граждан в доходах |
| классовая сторона | |
| Государство возникло как продукт классового общества, в котором антагонистические интересы борющихся классов не могут быть примерены | Государство - показатель зрелости гражданского общества, усложнения хозяйственных связей, оно смягчает общественные противоречия |
| политический аспект | |
| Это организация экономически господствующего класса, который с помощью государства становится и политически господствующим классом | Государство обеспечивает возможность участия граждан в принятии политических решений |
| социальный аспект | |
| Государство есть машина для поддержания господства меньшинства над большинством | Современное государство отличается широкой социальной базой. Государство есть инструмент общества |
| управленческий аспект государства | |
| Государство сводится к выделенному из человеческого общества аппарату управления | Государство есть официальный и действительный представитель всего общества |
V. Существующее разнообразие теорий о сущности государства, думается, можно свести к двум принципиально различным подходам (по аналогии с теориями правовыми):
|
|
|
| позитивистский | либертаристский |
| - суть государства - власть, сила, не ограниченная правами граждан, целями и интересами общества | - государство есть необходимый инструмент общества, подчиненный его целям и интересам |
| - государство стоит над индивидом и обществом | - государство стоит ниже индивида и общества |
| государством может считаться любая властная организация в обществе, самая могущественная на данный момент и оформленная законами | - государственная воля, присущая праву должна признавать, соблюдать, защищать свободу граждан; государство - это власть подчиненная праву |
| - государство по своей воле может дать права гражданам (государство | - государство не вольно давать или не давать права гражданам, ибо |
| законности), но может и не дать (деспотическое государство) | фундаментальные права и свободы - естественны |
| государство первично по отношению к праву, оно творит право; без государства право не может быть появиться или осуществляться | первичны естественные права человека и гражданина, эти права существуют до и помимо государства |
| - государство в любой момент может отменить предоставленные законо- дателем права | - государство не может даровать и отменять естественные права |
| - любой властный акт государства, оформленный соответствующим образом и сопровождаемый принуждением, правомерен и законен | - акты государства, ограничивающие фундаментальные человеческие права и свободы, незаконны |
На известную «раздвоенность» в понимании сущности
|
|
|
государства указывал выдающийся русский теоретик И.А.Ильин.
| Государство как учреждение (больница, ВУЗ) | Государство как корпорация (садово-огородные товарищества) |
| строится сверху (учреждается вышестоящими органами) | строится снизу активными, полномочными людьми, объе- динившимися по своей воле |
| - люди получают от учреждения благо, пользу, но не формируют ни своего общего интереса, ни общей цели | - люди имеют общий интерес вольный признать или отвергнуть государственную структуру |
| у людей нет возможности действовать от лица учреждения | - если признают устав корпорации, то имеют полномочия действовать |
| - люди пассивно воспринимают от учреждения заботу, услуги, но не их слушают, а они сами слушаются; само учреждение решает принять ли их и на каких условиях, какой «распорядок дня» установить | члены корпорации сами формулируют цели, задачи организации, принимают устав, выбирают руководящие органы, отзывают их, требуют отчета, контролируют... |
| деятельность учреждения начинается с решений его руководства, люди не выбирают органов учреждения, не имеют права их сменять | деятельность корпорации начинается с индивидуума, его интереса, прав, свобод, на основе голосования |
| - реализуется принцип опеки над заинтересованными людьми, к уставу учреждения опекаемые не касаются, не могут требовать отчета | реализуются принципы самоуправления солидарность интересов, свободно принимающих или отвергающих те или иные решения |
То или иное проявление сущности государства И.А.Ильин ставил в зависимость от ряда условий.
Разобравшись с сущностью и явлением государства, абстрагируясь от деталей, можно перейти к его понятию; используя логические, точные языковые средства выражения дать его определение. Таким образом:
• государство в обычном смысле - это официальная власть.
• В профессиональном смысле - это организация политической власти в обществе, осуществляющая свои задачи с помощью права, которое обеспечивает права и свободы гражданина.
• В научном (доктринальном) смысле - это исторически возникшая из общества политическая организация суверенной публичной власти, обладающая силовым и ресурсным потенциалом, возможностью издавать законы и взимать налоги для эффектного и легитимного воздействия на это общество в целях обеспечения его интеграции и взаимодействия его структур.
