Действия Н.П.А

а) во времени:

Момент начало его действия. Как правило, в самом законе определено время его вступления в силу и до его прекращения. Как правило, новый н. а. отменяет предыдущий н. а.

НПА министерств и ведомств с момента его регистрации в Министерстве юстиции РФ.

Любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат опубликованию для всеобщего сведения, иначе они не подлежат применению.

Все н. а. должны быть опубликованы в официальных средствах массовой информации. Законы публикуются: «Российская газета», Собрание законодательства РФ, «Парламентская газета». НПА министерств и ведомств в газете «Российские Вести», «Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти».

Ч. 1 ст. 5 УК РФ закрепляет правило, что закон, устанавливающий, или отягчающий ответственность обратной силы не имеет, т. е его действие не распространяются на те отношения, которые имели место до его вступления в законную силу.

Закон же, смягчающий или устраняющий уголовную ответственность, имеет обратную силу.

б) в пространстве:

Они распространяются на всю территорию РФ, или его часть (субъект РФ, за границей, например, посольство).

в) по кругу лиц:

На какие субъекты н.а. распространяются.

Юрисдикционные органы при применении закона в отдельных случаях встречаются с пробелами в законодательстве, т. е. полным или частичным отсутствием в действующих законах необходимых юридических норм.

В связи с этим выработаны способы восполнения пробелов в процессе, в ходе применения закона, которые получили название аналогии. (В уголовном и административном законодательстве аналогии не применяются. Здесь действует правило: «Нет преступления и нет проступка, нет наказания и нет взыскания, если нет закона»).

Различаются:

аналогия закона – решение дела или отдельного юридического вопроса на основании закона, регулирующего сходные отношения, если такового нет то;

аналогия права – решение дела или отдельного юридического вопроса на основе общих начал и смысла законодательства.

Аналогия во всех случаях допустима лишь тогда, когда данный вопрос прямо не урегулирован в законе и законодатель не связывает наступление юридических последствий только с конкретным законом, а соответствующий вопрос находится в сфере права, требуется юридическое решение. Выработанное с помощью аналогии решение юридического дела не должно противоречить ни одному требованию, ни одному предписанию действующего законодательства.