Операции с материальными ценностями мобилизационного резерва

В лекции используются следующие термины и определения:

- поставка материальных ценностей в государственный резерв — закупка и (или) отгрузка (доставка) материальных ценностей в организации для хра-нения;

- закладка материальных ценностей в государственный резерв — приня-тие материальных ценностей для хранения в государственном резерве;

- выпуск материальных ценностей из государственного резерва — реали-зация или безвозмездная передача материальныхценностей государственно-го резерва определенному получателю (потребителю) либо реализация их на рынке;

- ответственное хранение материальных ценностей государственного ре-зерва - хранение заложенных в государственный резерв материальных цен-ностей у поставщика (производителя) или у получателя (потребителя) без предоставления ему права пользования этими материальными ценностями до принятия в установленном порядке решения о выпуске их из государст-венного резерва;

- освежение запасов государственного резерва — выпуск материальных ценностей из государственного резерва в связи с истечением установленного срока хранения материальных ценностей, тары, упаковки, а также вследст-вие возникновения обстоятельств, могущих повлечь за собой порчу или ухуд-шение качества хранимых материальных ценностей до истечения установ-ленного срока их хранения, при одновременной поставке и закладке равного количества аналогичных материальных запасов;

- заимствование материальных ценностей из государственного резерва - выпуск материальных ценностей из государственного резерва на опреде-ленных условиях с последующим возвратом в государственный резерв рав-ного количества аналогичных материальных ценностей;

— разбронирование материальных ценностей государственного резерва - выпуск материальных ценностей из государственного резерва без после-дующего возврата;

— замена материальных ценностей государственного резерва — выпуск материальных ценностсй из государственного резерва при одновременной закладке в него равного количества аналогичных или других однотипных ма-териальных ценностей в связи с изменением стандартов и гехнологии изго-товления изделий, предусмотрснных мобилизационным заданием.

Запасы материальных ценностей государственного резерва размещаются на предприятиях, в учреждениях и организациях, специапьно предназначен-ных для хранения таких запасов. Размещение объектов для хранения запа-сов государственного резерва планируется и осуществляется Федеральным агентством по государственным резервам, по согласованию с органами госу-дарственной власти субъектов Российской Федерации и в порядке, установ-ленном Правитсльством Российской Федерации.

Запасы мобилизационного резерва размещаются на предприятиях, в учре-ждениях и организациях, которым установлены мобилизационные задания. Часть запасов государственного резерва при нсобходимости также размсща-ется на гтредприятиях, в учреждениях и организациях различных отраслей экономики на ответствснное хранение (пункты ответственного хранения).

Пункты ответственного хранеиия не имеют права самостоятельно заклю-чать в отношении материальных иенностей государственного резерва сделки купли, продажи, обмена, аренды и отчуждения их в любых формах, включая акционирование.

Предприятия, учреждения и организации различных отраслей экономи-ки, осуществляющие хранение материальных ценностей государственного и мобилизационного резервов, несут ответственность за их количественную и качественную сохранность, складирование, обеспечивающее установленные режимы хрансния, организацию учета и отчетности по ним.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации долж-ны обеспечивать соблюдение требований действующего законодательства гю формированию, хранению и использованию запасов материальных ценно-стей государственного и мобилизационного резервов, размещенных на под-ведомственной им территории.

Услуги пунктов ответственного хранения оплачиваются Федеральным агентством по государственным резервам, или его окружными управлениями в субъектах Российской Федерации в соответствии с заключенными догово-рами на ответственное хранение материальных ценностей.

Поставка материальных ценностей осуществляется в целях их накопле-ния в соответствии с установленными мобилизационными заданиями, воз-врата ранее заимствованных, замены и освежения накопленных запасов, яв-ляется одним из видов поставки продукции для федеральных нужд и включа-ется в проект государственного оборонного заказа, утверждаемого ежегодно постановлением Правительства Российской Федерации по обобщенным за-явкам, представляемым в Росрезерв Разработчиками плана. После утвержде-ния Росрезервом предварительных объемов финансирования Разработчики плана направляют Исполнителям уведомления для заключения договоров на поставку материальных ценностей в мобрезерв. Торги на ноставку мате-риальных ценностей проводятся окружными управлениями Росрезерва. Ис-полнители мобилизационного плана в договорах на поставку материальных ценностей фигурируют в роли получателя, плательщика — окружные управ-ления Росрезерва, поставщика— предприятия (организации), независимоот форм собственности, выигравшис конкурс на поставку продукции.

Материальные ценности, закладываемые в мобрезерв, должны соответ-ствовать утвержденной номенклатуре, отвечать требованиям технической документации, а их качество подтверждаться сертификатам, паспортами, протоколами испытаний и др., закладываться на хранение целыми едини-цами (яшиками, бочками, кипами и т.п.). Исполнители, хранящие матери-альные ценности, освобождаются от возврата поставщикам тары всех видов впредь до их выпуска из резерва.

Разработчики плана в мирное время имеют право разрешать Исполните-лям по согласованию с Росрезервом:

— разбронировать для развертывания в соответствии с решениями Пра-вительства Российской Федерации сиециальных формирований и учрежде-ний военного времени материальные ценности мобилизационного рсзерва;

— использовать материальные ценности, предназначенные для развер-тывания спецформирований и учреждений военного времени, при проведе-нии ученых сборов и учений личного состава формирований и учреждений в соответствии с планами, но не более чем в течение 3-х месяцев (без оплаты их стоимости), с возвратом их в мобрезерв без ухудшения качественного со-стояния. При этом использовать материальные ценности в текушей работе запрешается;

— перемещать материальные ценности от одних Исполнителей к другим;

— проводить замену и освежение материальных ценностей с разрывом во времени между выпуском и закладкой до 6 месяцев;

— уничтожать в порядке, установленном разработчиком плана, матери-альные ценности в связи с истечением сроков их годности, которые не могут быть использованы для текущих нужд здравоохранепия;

— разбронировать материальные ценности, хранение когорых не вызыва-ется необходимостью в связи с уточнением номенклатуры или объемов нако-пления (как правило после предварительной оплаты).

Выпуск материальных ценностей в порядке заимствования и разброни-рования производится по ходатайству Разработчика плана или Исполнителя на основании заключений Минэкономразвития России и Росрезерва и по решению Правительства Российской Федерации, в котором определяются получатели, сроки и условия выпуска, порядок и сроки их возврата. При раз-бронировании материальных ценностей порядок и сроки возврата не огова-риваются.

Разработчики плана имеют право самостоятельно или на основании за-просов МЧС России, органов исполнительной власти субъектов Россий-ской Федерации заимствовать материальные ценности из мобилизацион-ного резерва, необходимые для осуществления первоочередных работ приликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, с последующим док-ладом в 10-дневный срок Правительству Российской Федерации и одно-временным внесением в установленном порядке проекта решения Прави-тельства Российской Федерации по данному вопросу с указанием сроков и порядка расчетов за заимствованные материальные ценности и сроков возврата их в резерв.

Выпуск материальных ценностей в порядке замены и освежения произ-водится на основании решений Росрезерва, с учетом сроков годности или хранения этих ценностей, а при необходимости с разрывом во времени меж-ду выпуском и закладкой до 6 месяцев.

При введении в действие мобилизационного плана экономики Рос-сийской Федерации Разработчикам плана предоставляется право разре-шать Исполнителям разбронировать из мобилизационного резерва накоп-ленные материальные ценности для выполнения установленных заданий. Порядок их оплаты определяется решснием Правительства Российской Федерации.