Указы Президента отечественные авторы подразделяют на

изданные в рамках собственных полномочий,

изданные на основе делегированных полномочий,

указы, требующие обязательного одобрения Совета Федерации.

Указы Президента следует отличать от его распоряжений, которые не носят нормативного характера. Да и не все указы являются нормативными, например, ненормативны указы о назначении на должность, о создании какой-либо комиссии и т.д. Представляется справедливым предложение ряда авторов о том, чтобы указами называть лишь нормативные акты Президента РФ.

Следующим по юридической силе видом подзаконных нормативных актов являются постановления Правительства РФ. По данным В.М. Сырых, ежегодно Правительство принимает более 1000 нормативных актов по различным вопросам. Примерно каждый третий федеральный закон содержит поручение Правительству разработать «в свое исполнение» те или иные нормативные акты.

Согласно статье 115 Конституции РФ Правительство РФ издает также распоряжения. Акты Правительства РФ не могут противоречить федеральным законам и указам Президента РФ.

Нормативные акты министерств и ведомств уступают указам Президента и постановлениям Правительства по юридической силе. Такие акты могут носить различные наименования — инструкции, положения, методические указания, директивные письма и т.д. Большинство актов министерств и ведомств являются актами внутреннего действия, т. е. регламентируют лишь структуру и порядок функционирования соответствующего ведомства и обязательны лишь для работников этого ведомства. Некоторые министерства и ведомства могут издавать акты внешнего действия, обязательные и для граждан и организаций, не подчиненных данному ведомству (например, Министерство внутренних дел, Центральный Банк РФ).

Нормативные акты министерств и ведомств, регулирующие права и свободы граждан, а также акты межведомственного характера подлежат обязательной регистрации в Министерстве юстиции РФ. Акты, не прошедшие такую регистрацию, в силу не вступают и правовых последствий не влекут.

В Российской Федерации правом издания подзаконных нормативных актов также наделены исполнительные органы субъектов Федерации, а также органы местного самоуправления.



Понравилась статья? Добавь ее в закладку (CTRL+D) и не забудь поделиться с друзьями:  



double arrow
Сейчас читают про: