Нормы управляемости

Необходимость определения норм управляемости обусловлена тем, что для создания

результатов труда необходим труд большого числа людей. Один человек не в состоянии планировать,

организовывать и контролировать их деятельность. Поэтому руководитель вынужден

формировать иерархические уровни управления, что порождает следующие проблемы:

1. возникает необходимость увеличения затрат на управление, которые идут на установление

горизонтальных и вертикальных связей и на координацию деятельности различных

уровней управления;

2. увеличиваются потери и искажения информации при передаче ее с одного уровня на другой;

3. увеличивается время на принятие управленческих решений, организацию их исполнения и

контроля исполнения.

Таким образом, возникает совокупная проблема стоимости уровня управления, которая

неизбежно ставит вопрос о том количестве подчиненных, которым эффективно может

управлять руководитель.

Наиболее традиционным ответом на вопрос о нормах управляемости или диапазоне

управления является следующий: от 4 до 8 на верхнем уровне управления и от 8 до 16 человек - на

более низких уровнях.

Теория связей «руководитель-подчиненный», предложенная французским консультантом по

управлению Грайкунасом в 1933 году, дает представление о степени возрастания

сложности управленческой деятельности в зависимости от количества подчиненных.

Согласно этой теории, между руководителем и подчиненными существуют три вида

связей:

1) прямая единичная связь — т.е. непосредственная связь руководителя с каждым из его

подчиненных. Если у руководителя А есть два подчиненных В и С, то у него существуют две

прямые единичные связи А-В и А-С;

2) прямая групповая связь, которая существует между руководителем и любой возможной

комбинацией подчиненных, т.е. руководитель может работать с одним подчиненным в присутствии

другого (или других) или со всеми вместе. Если у руководителя А два подчиненных В и С, то

возможны связи: А-В в присутствии С, А-С в присутствии В, А-В и С одновременно;

3) перекрестная связь - когда подчиненные работают друг с другом под контролем

руководителя. Возможна одна перекрестная связь В-С – под контролем А.

Количество связей, которые должен контролировать руководитель, определяется по формуле

k = n  





 



+ +1

2 n

n

где n - количество подчиненных.

Например, количество подчиненных 2- кол-во взаимосвязей 6; при n = 5, k = 100; при n= 9,

k = 2376.

Достоинством теории Грайкунаса является то, что она позволяет установить степень

усложнения управленческой деятельности при увеличении числа подчиненных.

Недостаток - отсутствие учета интенсивности и продолжительности связей «руководитель-

подчиненный».

К основным факторам, влияющим на сокращение количества контактов, относятся

следующие:

1. профессиональная подготовленность подчиненного. Очевидно, что чем она выше, тем

меньше времени нужно руководителю на служебные контакты с подчиненными; четкое

формулирование стоящих перед подчиненными задач, поскольку нечетко поставленная

задача либо вообще не будет выполнена, либо потребует от руководителя больших

временных затрат;

2. четкое формулирование стоящих перед подчиненными задач;

3. делегирование полномочий, т.е. подчиненный должен обладать полномочиями,

достаточными для принятия решений, необходимых для выполнения сформулированных

задач;

4. темпы развития организации - чем быстрее развивается организация, тем большая нагрузка

по контактам с подчиненными ложится на руководителя;

5. использование объективных оценок деятельности подчиненных. Если подчиненные знают,

что результаты их работы фиксируются и при их оценке используются объективные нормы,

то у них нет необходимости часто докладывать руководителю о достигнутом результате;

6. используемая техника связи, которая дает возможность руководителю оперативно

взаимодействовать с подчиненными, не вступая в непосредственный контакт с ним.