Процесс составления бюджета называется бюджетным циклом и

включает этапы:

- планирование деятельности организации в целом и ее структурных подразделений с помощью сформированной системы оценочных показателей;

- обсуждение возможных вариантов планов, связанных с изменением производственной и рыночной ситуации;

- корректировка планов с учетом предложенных поправок.

Необходимым этапом процесса бюджетирования является разработка положения о бюджетировании, которое содержит следующие основные разделы:

1. Общие положения - в разделе дается формулировка основных показателей и определений, используемых в при составлении бюджета. К таким определениям относятся центры затрат, центры ответственности, центры доходов, венчурные центры. Следует отметить, что такие понятия и определения должны быть увязаны с организационной структурой управления фирмой, иметь конкретные обозначения, обязательно быть доведенными до персонала, участвующего в разработке бюджета.

2. Оценка целей системы финансового планирования - она состоит в общем случае в укреплении финансовой устойчивости организации, увеличении эффективности использования имеющихся ресурсов, определении наиболее выигрышных видов и направлений деятельности. Однако в зависимости от приоритетов, сформулированных руководством организации, при разработке бюджетов могут рассматриваться в качестве целей бюджетирования усиление стимулирования руководителей и работников структурных подразделений к повышению рентабельности выпускаемых этими подразделениями видов продукции и услуг, повышение ответственности персонала за расходы, конечные финансовые результаты работы; а также повышение обоснованности выделения финансовых ресурсов на осуществление мероприятий по развитию и совершенствованию производственной деятельности.

3. Структура бюджетов предполагает выделение различных уровней в составе бюджета:

- уровень 1 - сводные бюджеты в составе основных бюджетов доходов и расходов, движения денежных средств и вспомогательных (бюджета капитальных затрат и кредитного плана);

- уровень 2 - бюджеты центров финансовой ответственности в составе основных бюджетов доходов и расходов, движения денежных средств.

Для предприятия в целом разрабатываются сводные бюджеты доходов и расходов, бюджет денежных средств, для центров ответственности разрабатываются операционные бюджеты.

4. Бюджетный регламент, предусматривающий конкретные сроки корректировки намеченных в отдельных бюджетах показателей.

5. Организация финансового планирования и бюджетного контроля, устанавливающая схему разработки бюджетов, ответственных за этот участок должностных лиц, а также порядок проведения контроля за исполнением бюджетов.

Типовыми стадиями процесса внедрения бюджетирования являются:

1. Информационная структуризация. На первой стадии осуществляется структуризация статей бюджета и схем их консолидации. При правильном понимании финансово-экономической модели деятельности эта задача по силам любому профессиональному финансовому менеджеру. После ее решения у него появляется возможность планирования финансов в разрезе бюджетных статей, а также анализа того, какие отклонения не позволили предприятию достичь запланированного финансового результата. Но это только первый шаг в построении бюджетной системы. (Хотя часть компаний на нем ее и заканчива-

ет).

2. Распределение функций бюджетного планирования. На следующем шаге необходимо распределить планирование значений бюджетных статей по так называемым “центрам финансового учета” (ЦФУ). Так проявляется еще одна базовая идея “бюджетирования”, как метода краткосрочного финансового управления – компетентность в определении реальных значений бюджетных статей (как в части выручки, так и затрат) выше в месте их формирования, т.е. в подразделениях, ответственных за сбыт, производство и обеспечение деятельности, а не в финансовых и планово-экономических отделах. В организационном плане здесь должна быть решена задача построения регламентов оперативного сбора и консолидации плановых и фактических показателей. Эту стадию уже могут реализовать немногие – мешает отсутствие на предприятии четких организационных регламентов. Добавление новых функций финансового планирования затруднено, когда неточно определены другие функции, выполняемые подразделением.

3. Стимулирование выполнения бюджетов. И, наконец, подлинная система бюджетного управления немыслима без создания модели финансовой ответственности – построение финансовой структуры с выделением центров финансовой ответственности (ЦФО). Только данная модель, предусматривающая ответственность и стимулирование менеджеров в зависимости от выполнения декларированных ими бюджетных показателей, делает систему бюджетирования работающей. То есть, в систему бюджетного управления вводится механизм, целью которого является обеспечение максимальной сходимости плановых и фактических данных. Теперь бюджет это не только консолидированный прогноз, составленный компетентными менеджерами, но и реальный финансовый план, который имеет конкретных исполнителей, лично заинтересованных в его выполнении.

Л И Т Е Р А Т У Р А:

1. Гражданский кодекс Российской Федерации.

2. Налоговый кодекс Российской Федерации. Части I и II.

3. Федеральный закон РФ «О несостоятельности (банкротстве) от

16.10.2002 г., № 127-ФЗ.

4. Федеральный закон РФ «Об акционерных обществах» от 26.12.1995 г., № 208-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями).

5. Постановление Правительства РФ от 1.01.2002 г. № 1 «Классификация основных средств, включаемых в амортизационные группы».

6. Приказ Министерства по налогам и сборам Российской Федерации от 26 февраля 2002г. № БГ-3-02/98 «Методические рекомендации по применению главы 25 «Налог на прибыль организаций» Налогового кодекса Российской Федерации».

7. Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 29 апреля 2002г. № 16-00-13/03 «О применении нормативных документов, регламентирующих вопросы учета затрат на производство и калькулирования себестоимости продукции (работ, услуг)»

8. Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 6 мая 1999г. № 33н Положение по бухгалтерскому учету «Расходы организации» ПБУ

10/99.

9. Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 9 июня 2001г. № 44н Положение по бухгалтерскому учету «Учет материальнопроизводственных запасов» ПБУ 5/01.

10. Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 30.03.2001г.

№ 26н Положение о бухгалтерском учете «Учет основных средств» ПБУ 6/01.

11. Бланк И.А. Финансовый менеджмент. – Киев, Ника-центр: Эльга, 2000.

12. Брейли Р., Майерс С. Принципы корпоративных финансов: Учебник.

— М.: Олимп-Бизнес, 2010.

13. Бригхем Ю., Гапенски Л., Финансовый менеджмент: Полный курс в 2х томах: пер. с англ. – Спб.; Экономическая школа, 2004.

14. Горбунов А. Управление финансовыми потоками. – М.: Глобус, 2004.

15. Дамодаран А. Инвестиционная оценка. Инструменты и техника оценки любых активов. – М.: Альпина Бизнес Букс, 2008.

16. Ефимова О.В. Финансовый анализ. – М.: Омега-Л., 2010.

17. Каплан Р., Нортон Д. Организация, ориентированная на стратегию. – М.: Олимп-Бизнес, 2004.

18. Корпоративные финансы. Руководство к изучению курса / ГУ – Высшая школа экономики; рук. авт. Коллектива И.В.Ивашковская.- 2-е изд. – М.:

Изд. дом ГУ ВШЭ, 2008.

19. Ли Ч.Ф., Финнерти Д.И. Финансы корпораций: теория, методы и практика. – М.: ИНФРА-М, 2000.

20. Маниловский Р.Г. Бизнес-план. Методические материалы. — М.: Финансы и статистика, 2000.

21. Попов В.М., Медведев Г.В. Бизнес-планирование. — М.: ФиС, 2002.

22. Рудык Н.Б. Структура капитала корпораций: теория и практика. – М.:

Дело, 2004.

23. Ступаков В.С., Токаренко Г.С. Риск-менеджмент. – М.: Финансы и статистика, 2005.

24. Финансовый менеджмент: Учебник / Под ред. Е.И.Шохина – М.: Кнорус, 2011.

25. Черняк В.З. Бизнес-планирование. — М.: РДП, 2002.

[1] Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б.. Современный экономический словарь. – М.: ИНФРА-

М, 1996, с. 164

[2] Бочаров В.В. Коммерческое Бюджетирование. - СПб.: Питер, 2003. – С. 257.

[3] Финансовый менеджмент. Учебник. /Под ред. Е.И. Шохина. — М.: КНОРУС, 2008. – С. 214.

[4] Стоянова Е.С., Быкова Е.В., Бланк И.А. Управление оборотным капиталом.- М.: Перспектива, 2004.- С.65.

[5] Большаков С.В. Финансы предприятий: теория и практика, Учебник. - М.: Книжный мир, 2006 – С.

[6].