1767 г. - в Москве Екатериной II создана специальная Комиссия для составления нового свода законов Российской империи взамен устаревшего Соборного уложения 1649 г.
Цель создания Уложенной комиссии – установить «тишину и спокойствие» в стране, укрепить своё положение на престоле.
В комиссии участвуют 572 депутата, представляющих дворянство, гос.учреждения, крестьян и казначейство. Крепостные крестьяне, составлявшие половину страны, в комиссии не участвовали. Ведущую роль играют дворянские депутаты (45 %).
Депутаты представили 1600 наказов с мест.
Главный документ комиссии 1767 года – подготовленный императрицей «Наказ» - теоретическое обоснование политики просвещённого абсолютизма. Сост. из 22 глав, разбит на 655 статей.
¾ «Наказа» сост. цитаты из сочинений просветителей. Таким образом доказывалась необходимость сильной самодержавной власти в России и сословного устройства русского общества. «Верховная власть сотворена для народа».
Целью самодержавия объявлено благо всех подданных.
|
|
Девиз Уложенной комиссии: «блаженство каждого и всех».
Ек. II: «свобода граждан – делать всё, что законы дозволяют».
Равенство людей – право каждого сословия обладать своими правами.
В «Наказе»: только суд может признать человека виновным. В законодательство России вводится понятие презумпции невиновности (то есть доказывается вина подсудимого, а не подсудимый доказывает свою невиновность).
Лето 1767 г. – Улодженная комиссия начала заседать в Грановитой палате Московского кремля.
Ставится крестьянский вопрос.
Разногласия среди членов комиссии. Кто-то – за освобождение крестьян от власти помещика, кто-то – за расширение власти помещика.
Работа комиссии продолжалась более года.
1768 г. – роспуск комиссии под предлогом начала войны с Турцией.
Наряду с Большим общим собранием, существовали частные комиссии, занимавшиеся конкретными вопросами – они не были распущены просуществовали до смерти Екатерины.
Итог: материала Уложенной комиссии определили законодательную политику императрицы.
Она узнала, чего хочет каждое сословие.
Идеи «Наказа» - в последующих документах «Учреждении о губерниях», «Жалованных грамотах» (приняты после подавления восстания Пугачёва).