К теме 28. Преступления в сфере экономической деятельности

Появление новых преступлений в определенной мере обусловлено социально-экономическими изменениями в России. Свобода в сфере экономических отношений породила и новые виды преступлений, ранее не известные уголовному законодательству. Тем более важна в настоящее время регулирующая роль государства по защите новых, формирующихся отношений в сфере экономики.

Исследуя вопросы общей характеристики преступлений в сфере экономической деятельности, следует обратить внимание на объект данной группы преступлений (установленный порядок осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности), пределы уголовно-правового «вмешательства» в регулирование экономических отношений в условиях построения рыночной экономики; бланкетный характер диспозиций практически всех составов экономических преступлений и связанные с этим проблемы квалификации (в частности, возможности применения положений об обратной силе закона при изменении бланкетного содержания признаков составов); уголовно-правовое значение последствий экономических правонарушений (в том числе для отграничения преступлений от иных правонарушений); особенности субъектов данной группы посягательств. Следует отметить также дискуссионность вопроса о классификации преступлений в сфере экономической деятельности. Вместе с тем, не следует концентрироваться только на вопрос классификации, поскольку структура действующего уголовного закона и составгл. 22 УК РФ – правовая данность. Все входящие в эту главу уголовно-правовые запреты представляют собой относительно обособленные правовые конструкции, имеющие собственное содержание и признаки. Поэтому основной акцент при изучении экономических преступлений все же стоит сделать на исследование особенностей отдельных уголовно-правовых норм.

Каждый уголовно-правовой запрет в изучаемой главе, как правило, охраняет отдельные институты и нормы регулятивного публичного и частного, контрактного законодательства (гражданского, предпринимательского, налогового, конкурентного и др.).

Рассматривая проблемы квалификации воспрепятствования законной предпринимательской деятельности, необходимо проанализировать содержание признаков состава данного преступления (включая установленные гражданским законодательством правила регистрации субъектов предпринимательской и иной деятельности и выдачи им лицензии), обращая особое внимание на характеристику субъекта (см. примечание к ст. 285 УК РФ). Следует уделить пристальное внимание проблемам отграничения данного преступления от должностных преступлений общего характера (ст. 285, 286 УК РФ), а также вопросам квалификации его по совокупности с иными преступлениями (например, ст. 178, 285, 286, 289, 290 УК РФ)

В рамках вопроса о квалификации незаконного предпринимательства, незаконной банковской деятельности, незаконной организации и проведения азартных игры необходимо проанализировать установленный в праве порядок осуществления предпринимательской и банковской деятельности, игорного бизнеса. Надо знать содержание признаков соответствующих составов преступлений, понимать содержание и значение их последствий (особенно дискуссионное понятие дохода), обратить внимание на особенности субъективной стороны посягательств, определить круг лиц, способных нести за них ответственности (возможно рассмотреть вопрос о целесообразности привлечения к ответственности за совершенные преступления юридических лиц). Надо понимать, что незаконное осуществление некоторых иных видов деятельности подлежит оценке по самостоятельным нормам уголовного закона.

Изучая преступления, связанные с банкротством (ст. 195, 196, 197 УК РФ), необходимо проанализировать установленный легальный порядок банкротства субъектов предпринимательской деятельности. Надо знать содержание основных и квалифицированных признаков составов данных преступлений; понимать отличие рассматриваемых преступлений друг от друга, а также от иных преступлений (например, ст. 159, 165, 201 УК РФ).

Рассматривая проблемы квалификации недопущения, ограничения или устранения конкуренции, важно знать основные положения законодательства, ограничивающего монополистическую деятельность в России и гарантирующего свободу и конкуренцию; а также содержание основных экономических категорий, использованных в диспозиции ст. 178 УК РФ. Следует уяснитьсодержание основных и квалифицирующих признаков данного состава; рассмотреть вопросы его отграничения от иных преступлений в сфере экономики (ст. 163, 179 УК РФ) и против интересов службы (ст. 201, 286, 289 УК РФ).

В рамках вопроса о квалификации случаев легализации (отмывания) денежных средств или иного имущества, добытого преступным путем,важно понимать международно-правовой характер данных преступлений; уяснить особенности предмета данных преступлений (имущество, добытое преступным путем), понимать преюдициальное значение приговора по делу о преступлении, в результате которого этот предмет был добыт; знать уголовно-правовое значение размера предмета преступления; надо выяснить содержание и значение цели действий виновного (обратить внимание на отсутствие указания на цель в ст. 174¹ УК РФ), характеристику объективной стороны составов преступлений. Следует научиться отграничивать эти преступления друг от друга, а также от иных посягательств (ст. 175, 186, 187 УК РФ), от случаев распоряжения похищенным имуществом, которые охватываются составом той или иной формы хищения). Здесь же следует проанализировать признаки состава приобретения или сбыта имущества, добытого заведомо преступным путем; научиться отличать это преступление от случаев соучастия (пособничества) в совершении преступления.

Изучая вопросы квалификации изготовления или сбыта поддельных денег или ценных бумаг, надо знать специфику предмета данного преступления и его влияние на квалификацию (в частности, возможность подделки бездокументарных ценных бумаг, квалификация подделки денег, вышедших из обращения). Следует уяснить смысл и виды подделки, понятие сбыта; особое внимание необходимо уделить анализу субъективной стороны и цели преступления. Надо уметь отличать данное преступление от иных посягательств (ст. 159, 165, 187 УК РФ), а также обсудить вопрос о возможной квалификации его по совокупности с мошенничеством.

В рамках анализа налоговых преступлений (ст. 198 – 199² УК РФ) надо не только уяснить содержание признаков составов данных посягательств, но и обратить особое внимание на такие моменты, как конструкция объективной стороны и момент окончания преступлений;отграничение налоговых преступлений от налоговых правонарушений; специфика субъекта данных преступлений; отграничение налоговых преступлений от иных преступлений и возможность квалификации их по совокупности с иными преступлениями (ст. 159, 165, 171 УК РФ).

Отдельного внимания заслуживают новые уголовно-правовые запреты, включенные в уголовное законодательство (ст. 170¹, 173¹, 173³, 185¹ – 185⁶,189 УК РФ). Необходимо понимать особенности установления соответствующих запретов, объективные и субъективные признаки составов преступлений, особенности квалификации.