Занятие 5. Конституционно-правовые принципы управления Российской Федерации. Избирательная система Российской Федерации

Темы докладов на занятии:

1. Конституционно-правовые принципы государственного управления Российской Федерации.

2. Избирательная система Российской Федерации: мажоритарная и пропорциональная формы, избирательный ценз.

3. Центральные избирательные комиссии Российской Федерации и Республики Марий Эл.

4. Политическая система Российской Федерации, политические партии.

Рис. 4. Система избирательных комиссий в Российской Федерации

Терминологический минимум:

· Политическая система общества или политическая организация общества — организованная на единой нормативно-ценностной основе совокупность взаимодействий (отношений) политических субъектов, связанных с осуществлением власти (правительством) и управлением обществом

· Мажоритарная избирательная система — система выборов в коллегиальный орган (парламент) или должностного лица, при которой избранными считаются кандидаты, получившие большинство голосов избирателей по избирательному округу, где они баллотируются.

· Пропорциональная избирательная система — одна из разновидностей избирательных систем, применяемых на выборах в представительные органы. При проведении выборов по пропорциональной системе депутатские мандаты распределяются между списками кандидатов пропорционально голосам, поданным за списки кандидатов, если эти кандидаты преодолели процентный барьер.

· Политическая партия — особая общественная организация (объединение), непосредственно ставящая перед собой задачи овладеть политической властью в государстве или принять в ней участие через своих представителей в органах государственной власти и местного самоуправления.

· Избирательный ценз – установленное законом условие, ограничивающее допущение лица к осуществлению определённых политических прав.

· Избирательные комиссии — независимые коллегиальные органы, формируемые в соответствии с избирательным законодательством, организующие и обеспечивающие подготовку и проведение выборов различного уровня. При проведении референдумов избирательные комиссии действуют в качестве комиссий референдума.

· Центральная избирательная комиссия Российской Федерации (ЦИК России) — государственный коллегиальный орган, формируемый в соответствии с избирательным законодательством, организующий проведение выборов в федеральные органы государственной власти, независимый от органов государственной власти в пределах своей компетенции.

Нормативно-правовые акты для изучения:

· Федеральный конституционный закон от 28 июня 2004 года № 5-ФКЗ «О референдуме Российской Федерации»;

· Федеральный закон от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (в ред. от 25.07.2011);

· Федеральный закон от 26 ноября 1996 года № 138-ФЗ «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления» (ред. от 09.11.2009);

· Федеральный закон от 11 июля 2001 года № 95-ФЗ «О политических партиях» (ред. от 23.07.2011);

Вопросы для самостоятельной работы:

1. Необходимо ли дальнейшее реформирование избирательной системы Российской Федерации и Республики Марий Эл? Какие изменения вы бы предложили?

2. Охарактеризуйте современную российскую политическую и партийную систему, какие проблемы и пути решения вы бы могли выделить?