Федеральные законы

1) Здесь в первую очередь необходимо назвать ЖК РФ — кодифицированный (систематизированный) закон, который был принят ГД 22 декабря 2004 года, вступает в силу с 1 марта 2005 года. Среди федеральных законов Кодекс закрепил свое верховенство;

2) Гражданский кодекс РФ;

3) Федеральные законы: Закон РФ от 4 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в РФ», ФЗ от 20 августа 2004 года № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обес-печения военнослужащих» (вступил в силу 1 января 2005 года)[10], ФЗ от 30 декабря 2004 года № 215-ФЗ «О жилищных накопительных кооперативах»[11] (вступает в силу по истечении девяноста дней после дня официального опубликования, за исключением норм, для которых статьей 58 предусмотрен иной порядок вступления в силу), ФЗ от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости»[12] и другие.

3. Указы Презвдента РФ и постановления Правительства РФ, например Указ Президента РФ «О новом этапе реализации Госу-дарственной целевой профаммы "Жилище"» от 29 марта 1996 г., Постановление Правительства РФ «О Государственной целевой программе "Жилище"» от 20 июня 1993 г. Указы Президента Российской Федерации, регулирующие жилищные отношения, не должны противоречить ЖК, другим федеральным законам. Пра-вительство Российской Федерации вправе издавать постановления, содержащие нормы, регулирующие жилищные отношения, на основании и во исполнение ЖК, других федеральных законов, нормативных указов Президента Российской Федерации.

. 4. Нормативно-правовые акты федеральных органов исполнительной власти, законы и нормативно-правовые акты субъектов Россий-ской Федерации, нормативно-правовые акты органов местного самоуправления.

В случае несоответствия норм жилищного законодательства, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актах органов местного самоуправления, положениям ЖК применяются положения ЖК РФ.

5. Акты государственных комитетов, министерств и ведомств, в том числе и тех, которые ныне свое сушествование прекратили. Так, продолжают действовать Инструкиия о порядке обмена жилыми помещениями, утвержденная Министерством коммунального хозяйства РСФСР 9 января 1967 г., Инструкция о порядке сохранения за гражданами, временно отсутствующими по условиям и характеру работы, жилого помещения в месте постоян-ного жительства (утверждена Министерством юстиции СССР и МВД СССР 20 января 1989 г.), а также немало других нормативных актов, принятых как на общественном, так и на респуб-ликанском уровне. Но, разумеется, все они действуют лишь в части, не противоречащей позднее принятым законом и иным нормативным актам.

6. Руководящие разъяснения Пленума Верховного Суда РФ и постановления Конституционного Суда РФ. В постановлениях Конституционного Суда РФ производится проверка конституционности целого ряда нормативных актов, в том числе и норм Жилищного кодекса. Хотя эти постановления и вносятся в связи с запросом и жалобами по конкретным делам, признание тех или иных норм не соответствующими Конституции означает утрату ими силы, прекращение действия независимо от последующего изменения или отмены данного акта законодателем.

До приведения в соответствие с Жилищным кодексом Российской Федерации законов и иных нормативных правовых ак-гов, действующих на территории Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат Жилищному кодексу Российской Федерации и Федеральному закону Российской Федерации)т 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жи-гищного кодекса Российской Федерации».

Изданные до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации нормативные правовые акты, не являющиеся законами, применяемые на территории Российской Федера-ции по вопросам, которые согласно Жилищному кодексу Российской Федерации могут регулироваться только федеральными законами, действуют впредь до вступления в силу соответствующих федеральных законов.

Жилищный кодекс впервые установил приоритет норм международного права по отношению к нормам национального права, поэтому, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены жилищным законодательством, применяются правила международного договора (ст. 9 ЖК).