Тема 11. Административно-правовые формы и акты управления

(4 часа)

1. Понятие и значение административно-правовых форм.

2. Виды административно-правовых форм. Значение правовых и неправовых форм управления. Развитие административно-правовых форм в России на современном этапе.

3. Административно-правовые договоры: сущность и виды.

4. Понятие и признаки правового акта государственного управления. Отличие правового акта управления от других правовых актов. Юридическое значение и функции правового акта управления.

5. Виды актов государственного управления. Нормативные и индивидуальные правовые акты государственного управления.

6. Административное правотворчество: понятие, виды, стадии. Акты административного правотворчества. Государственная регистрация (учёт) нормативных правовых актов органов исполнительной власти.

7. Правила подготовки и издания правовых актов государственного управления. Требования к правовым актам государственного управления. Дефекты правовых актов управления и их последствия.

8. Действие правовых актов государственного управления. Административный и судебный порядок оспаривания правовых актов государственного управления.

Нормативные правовые акты и рекомендуемая литература

19. О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации: ФЗ от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ // СЗ РФ. 2006. № 19. Ст. 2060; СЗ РФ. 2014, № 48, ст. 6638.

1. Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан: закон Российской Федерации от 27.04.1993 г. № 4866-1 // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 19. Ст. 685; СЗ РФ. 2009, № 7, ст. 772.

2. О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти: указ Президента Российской Федерации от 23.05.1996 г. № 763 // СЗ РФ. 1996. № 22. Ст. 2663; 2014, № 42, ст. 5723.

3. Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации: постановление Правительства Российской Федерации от 13.08.1997 г. № 1009 // СЗ РФ. 1997. № 33. Ст. 3895; 2014, № 51, ст. 7434.

4. Арзамасов Ю. Ведомственное нормотворчество: понятие и функции // Государственная служба. 2003. № 4.

5. Арзамасов Ю. Г. Контроль судебной власти за ведомственными нормативными актами // Российский судья. 2005. № 1.

6. Арзамасов Ю. Иерархия ведомственных нормативных актов // Государственная служба. 2004. № 5.

7. Бачило И. Л., Сергиенко Л. А. Нормативное определение условий и порядка вступления в силу правовых актов органов государственной власти Российской Федерации // Законодательство. 2004. Спецвыпуск.

8. Белых С. В., Мельникова Л. С., Минашкин А. В. Нормотворческая деятельность федеральных министерств // Законодательство и экономика. 2004. № 1.

9. Васильев Р. Ф. Акты управления. – М., 1987.

10. Голубцов В. Г. Государственное регулирование экономики: правовые формы реализации // Законодательство и экономика. 2005. № 3.

11. Емельянов Ю. С. Процедура принятия нормативных правовых актов органов исполнительной власти и их государственная регистрация // Право и политика. 2004. № 12.

12. Кононов П. И., Машаров И. М. К вопросу о правовых формах административной деятельности // Журнал российского права. 2004. № 5.

13. Новоселов М. Н. Законность актов управления. – М., 1968.

14. Окуньков Л. А. Указы Президента РФ и проблемы их совершенствования // Законодательство. 2000. № 12.

15. Смирнова А. А. Юридическая природа нормативно-правовых актов исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации // Право и политика. 2005. № 9.

16. Тихомиров Ю. А., Котелевская И. В. Правовые акты: учебно-практическое и справочное пособие. – М., 1999.

17. Тихомиров Ю. А., Рахманина Т. Н., Хабибулин А. Г. Закон о нормативных правовых актах – актуальная повестка дня // Журнал российского права. 2006. № 5.

18. Яхин Ф. Ф. Проблемы прекращения действия административно-правовых актов в судебном порядке // Право и политика. 2003. № 8.