Назначение выездной проверки по налогоплательщикам, не представившим налоговую отчетность

Помимо особенностей проверки полученных деклараций Регламент устанавливает порядок работы с налогоплательщиками, не представившими отчетность. Через 10 дней после даты, установленной для подачи отчетности, инспекция формирует списки таких лиц. Просто сверяется число налогоплательщиков, состоящих на учете и обязанных представлять декларацию, с фактически полученными отчетами. Перечни формируются отдельно по каждому налогу, распечатываются и не позднее следующего дня передаются в отдел камеральных проверок. Там в течение 5 рабочих дней подготавливаются решения о приостановке операции по счетам в банках.

Такая мера предусмотрена не только в случае неуплаты налога, но и непредставления отчетности (п. п. 3, 11 ст. 76 НК РФ). Причем приостановление операций за неуплату осуществляется только в пределах неуплаченной суммы налога. Она указывается в решении о приостановке.

В случае, когда счет замораживается из-за непредставления деклараций, прекращаются все расходные операции. Решение может составляться по каждой не представленной бизнесменом декларации или в целом по всем отчетам, которые ИП не представил. Отмена приостановки осуществляется не позднее одного дня, следующего за днем, когда коммерсант представит декларацию. Если решение принималось в отношении нескольких отчетов, то отмена последует только, когда инспекция получит последнюю декларацию, указанную в решении о приостановке. Копии всех решений, которые направляются в банк (о приостановке и отмене), одновременно передаются налогоплательщику лично под расписку или почтовым отправлением.

На основании списков лиц, не представивших отчетность, отдел камеральных проверок готовит материалы для привлечения к ответственности. Непредставление документов в установленный срок влечет штраф в размере 200 руб. за каждый документ (п. 1 ст. 126 НК РФ). За несвоевременное представление расчетов специальный штраф не предусмотрен. А вот пропуск срока подачи декларации карается по ст. 119 Налогового кодекса. Но привлечение к ответственности возможно только после получения декларации и ее камерального контроля. Дело в том, что штраф определяется от суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основе декларации. Поэтому сначала инспекторы должны удостовериться в правильности расчета налога, чтобы начислить санкции. Отметим: санкции возможны одновременно по двум названным статьям.

Если декларации (расчеты) так и не будут представлены, тогда инспекторы анализируют отчетность налогоплательщика за предыдущие периоды (в пределах 1 года), а также изучают сведения внешних источников, пытаясь выявить факты уклонения от уплаты налогов и принятия решение о целесообразности назначения выездной проверки.