Этап 2. Визуальная проверка правильности оформления документов налоговой отчетности (формальная проверка)

На этом этапе в случае личного или по почте представления налоговой отчётности все представленные документы подвергаются визуальному контролю на предмет их соответствия следующим требованиям.

1. Полнота представления. На данной стадии налоговый инспектор устанавливает фактическое наличие всех документов отчетности, определенных законодательными и иными правовыми нормативными актами для соответствующей категории налогоплательщиков.

2. Соответствие формы бланков представленных налоговых деклараций и бухгалтерской отчетности утвержденным формам.

3. Наличие обязательных реквизитов налоговых деклараций и бухгалтерской отчетности (полного наименования плательщика; ИНН и КПП; периода, за который представляются налоговые декларации и бухгалтерская отчетность; подписей лиц, уполномоченных подтверждать достоверность и полноту сведений, содержащихся в декларациях и отчетности; печати организации; правильности заполнения иных реквизитов налоговых деклараций и бухгалтерской отчетности).

4. Наличие обязательных реквизитов в иных представляемых налогоплательщиком документах, служащих для исчисления и уплаты налогов, и их четкое заполнение.

При предоставлении налоговой отчётности по электронным каналам связи наличие всех требуемых реквизитов проверяется в автоматическом режиме. Электронные формы налоговой отчётности не попадут в налоговый орган, если отсутствуют реквизиты, предусмотренные электронным форматом соответствующей налоговой декларации или расчёта.

В основном для заполнения декларации налогоплательщиками используется какая-либо специализированная бухгалтерская программа, которая снабжена модулем автоматической проверки. Программа проконтролирует правильность заполнения декларации по проверочным соотношениям, заложенным разработчиками программы, и сообщит о найденных ошибках и противоречиях. Такой же модуль проверки имеется в системе представления отчетности в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

В соответствии с пунктом 2 статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым органам запрещается отказывать в принятии налоговых деклараций.

Например, налоговые органы не вправе отказаться принимать отчетность, если она составлена по форме, но, к примеру, в момент принятия в ней обнаружилась ошибка.

Вместе с тем, обязанность налогоплательщика по предоставлению налоговым органам документов налоговой отчетности не может считаться исполненной при наличии следующих оснований:

· отсутствие в представленном документе какого-либо из обязательных реквизитов, предусмотренных нормативно-правовыми актами, предусмотренными для подобного рода документов;

· нечеткое заполнение документа, делающее невозможным его прочтение, заполнение карандашом

· наличие не оговоренных налогоплательщиком исправлений;

· составление отчетности на иных языках, кроме русского.

При выявлении одного или нескольких таких фактов, налоговый орган уведомляет налогоплательщика о неисполнении им вышеназванной обязанности, а также о применении к нему в случае непредставления им документов налоговой отчетности по установленной форме и в определенный законодательством срок, мер ответственности, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации.