2015-03-20
2965
Прежде всего, необходимо определиться с терминологией. В английских источниках слово technology употребляется весьма широко. В одних случаях оно относится к состоянию уровня развития техники на каком-то этапе развития общества, в других - к способу производства продукции, а также к отрасли, эту продукцию изготавливающей, и даже к самой продукции без четкого разграничения трех последних вариантов.
В нашем случае под технологией понимается совокупность методов и приемов, применяемых на всех стадиях разработки и изготовления определенного вида изделий. А наукоемкость - это один из показателей, характеризующих технологию, отражающий степень ее связи с научными исследованиями и разработками. Наукоемкой мы называем ту технологию, которая включает в себя объемы исследований и разработок, превышающие среднее значение этого показателя технологий в определенной области экономики, допустим, в обрабатывающей промышленности, в добывающей промышленности, в сельском хозяйстве или в сфере услуг.
|
|
|
Отрасль хозяйства, в которой преобладающее, ключевое значение играют наукоемкие технологии, относится к числу наукоемких отраслей. В литературе чаще всего рассматривается наукоемкость в сфере обрабатывающей промышленности. Мы тоже рассмотрим эту сферу, а, кроме того и сферу услуг. Наукоемкость отрасли обычно измеряется как отношение затрат на исследование и разработку к объему сбыта. Нередко используется и другой показатель - отношение к объему сбыта численности ученых, инженеров и техников, занятых в отрасли. Наконец, наукоемкой продукцией являются изделия, в себестоимости или в добавленной стоимости которых затраты на исследование и разработку выше, чем в среднем по изделиям отраслей данной сферы хозяйства.
Новизна понятия «наукоемкость» объясняется тем, что сам процесс интеграции науки с производством по историческим меркам не так уж давно начался, а проблема стоимости научно-технического прогресса стала актуальной лишь где-то в 70-х годах прошлого века, когда даже самым богатым странам денег на поддержание высокого темпа научно-технического развития, характерного для периода Второй Мировой войны и последовавших за нею двух десятилетий, стало не хватать.
Научно-технический прогресс, а именно он обеспечивал в XX в. основную долю экономического роста (порядка 80%) в промышленно развитых странах, - дело очень дорогое. Согласно закону В. Решера (2) даже для того, чтобы темп появления крупных открытий и изобретений не замедлялся, был постоянным, нужно наращивать объем вовлекаемых в сферу науки и техники ресурсов по экспоненциальному закону. Но в течение длительного времени этого не может позволить себе ни одно предприятие или отрасль, ни одно государство, да и все международное сообщество.
|
|
|
В каждой отрасли в соответствии с ее особенностями складывается свой баланс расходов, обеспечивающий устойчивое прибыльное хозяйствование, и нарушение его чревато неприятностями. В составе указанного баланса есть статья расходов на исследование и разработку. Объем этих расходов зависит от объемов производства и, главное, от объемов сбыта продукции.
Так, в середине 80-х годов ХХ в. в американской промышленности, выпускающей компьютерную технику, на науку тратили 8% от объема продаж, в станкостроении - 3%, в производстве полупроводниковых приборов и интегральных схем - 12%, в бумажной индустрии - 1%, в металлургии - 0,5%, а в фармацевтической промышленности - 8%.
Чтобы нарастить объем средств, выделяемых на исследование и разработку, необходимо расширить рынок сбыта. Однако емкость рынка какого-либо вида товаров в каждый конкретный момент времени ограничена, идет ли речь о национальном или о международном рынке.
Отрасль может получить дополнительные средства на исследование и разработку от государства, но и на этом уровне работает механизм балансирования расходов, на сей раз государственных, отражающийся в структуре бюджета страны. Государство выделяет на поддержку науки определенную долю своего ВВП.
В развитых странах на протяжении последних десятилетий ХХ в. эта доля составляла от 1 до 3% в зависимости от страны (см. табл.1). Это означает, что для того чтобы увеличить финансирование на науку на 1 млрд. нужно, чтобы национальный ВВП вырос приблизительно на 40 млрд. Ни в отраслях, ни в масштабах государства выделяемая на исследование и разработку доля (ВВП или объема сбыта) не является юридически закрепленным нормативом, она устанавливается как конечный результат множества происходящих в обществе объективных процессов и отражает уровень его социально-экономического, технологического и культурного развития. Такого рода показатели меняются во времени очень медленно.
Таблица 1. (3, с.130) Расходы промышленно развитых стран на науку, 2000 г.
| Страна | Расходы на науку | |
| % от ВВП | На душу населения (долл. США) | |
| Великобритания | 1,83 | 397,7 |
| Германия | 2,29 | 527,4 |
| Италия | 1,05 | 218,2 |
| Канада | 1,61 | 406,8 |
| Корея | 2,52 | 365,1 |
| США | 2,84 | 842,3 |
| Чехия | 1,26 | 163,4 |
| Франция | 2,18 | 461,6 |
| Швеция | 3,70 | 773,8 |
| Япония | 3,06 | 731,3 |
Например, в США в 1964 г. расходы на науку составляли 2,88% от ВВП, в 1978 г. они уменьшились до 2,13%, в 1998 г. равнялись 2,67% (1, гл.2, с.3). Колебания составляют доли процента.
Таким образом, наукоемкость национальной экономики в целом, отдельной отрасли хозяйства либо группы отраслей внутри сферы производства или сферы услуг может являться стабильным показателем, характеризующим определенные особенности объекта, к которому он относится.
3. Новейшие отрасли промышленности.
3. Инновационная политика государства
В структуре экономического роста страны можно выделить две составляющие: экстенсивную и интенсивную. Экстенсивная составляющая экономического роста связана с вовлечением в производство большего объема ресурсов, в том числе, трудовых. Интенсивная составляющая связана с повышением производительности труда благодаря применению более совершенных средств производства и форм организации. В свою очередь, повышение производительности труда связано, с одной стороны, с повышением интенсивности труда, а с другой стороны, - с влиянием научно-технического прогресса. В настоящее время в наиболее развитых странах вклад научно-технического прогресса в прирост валового национального продукта составляет от 70 до 90%. На микроуровне научно-технический прогресс реализуется в виде инноваций. На макроуровне научно- технический прогресс выражается в снижении ресурсоемкости, повышении рентабельности производства, возрастании наукоемкости продукции.
|
|
|
При этом следует особо подчеркнуть лидирующее развитие наукоемких отраслей. Лидирующее развитие наукоемких отраслей объясняется двумя основными факторами.
Во-первых, высокая рентабельность высокотехнологичных производств объясняется тем, что в краткосрочном периоде фирма-разработчик находится в монопольном положении и через механизм монопольных цен перераспределяет стоимость с рынков, на которых функционируют производства более низких переделов.
Во-вторых, необходимо учитывать специфический механизм ценообразования на наукоемкую, инновационную продукцию. При определении цены продукции неявно предполагается средний уровень издержек на ее производство. Для наукоемких производств, по сравнению с другими отраслями, при прочих равных условиях существенно повышены расходы непосредственно на НИОКР и оплату труда высококвалифицированного персонала и косвенно - на систему образования и рекреации персонала. Эти расходы общественно признаны и включены в себестоимость наукоемкой, высокотехнологичной продукции, что повышает норму прибыли у производителей такой продукции по сравнению с производителями продукции низших пределов.
Таким образом, поскольку структура стоимости продукции высших и низших переделов различна, то доход хозяйствующих субъектов, реализующих продукцию высших переделов, по сравнению с доходом субъектов, реализующих продукцию низших переделов, при прочих равных условиях, будет больше. Следовательно, такой механизм ценообразования приводит к перераспределению вновь созданной стоимости в пользу отраслей высшего передела. Следует заметить, что устойчивое расширенное воспроизводство наукоемких рынков ограничено расширенным воспроизводством рынков, с которых происходит перераспределение стоимости.
Вторичный эффект этого феномена состоит в том, что образование новых технологических совокупностей или их новых звеньев позволяет за счет этого стоимостного механизма перераспределять часть вновь созданной стоимости и обеспечивать локальное повышение нормы прибыли у отдельных частных производителей. Следовательно, в эти новые технологические звенья устремляется свободный капитал, что приводит к повышению капитализации компаний, расширению нового рынка, формированию нового типа потребления и, соответственно, развитию этого рынка.
|
|
|
По своему теоретическому содержанию такой специфический механизм перераспределения стоимости аналогичен механизму, обеспечивающему перераспределение стоимости в случае использования земельной (природной) ренты. Тогда, по аналогии, высокую норму прибыли у хозяйствующих субъектов, действующих на высокотехнологичных рынках, по сравнению с хозяйствующими субъектами, действующими на других рынках, назовем технологической рентой I, а локальную монопольную прибыль в результате использования передовой технологии и организации труда по сравнению с конкурентами, действующими на этом же рынке, - технологической рентой II.
Механизм технологической ренты обеспечивал в 70-80-е годы XX в. ускоренный рост производств пятого уклада, т.е. тех, которые получили наименование наукоемких, высокотехнологичных производств. В 90-е годы стал формироваться дополнительный механизм экономического роста, базирующийся на использовании уже не только собственно передовой технологии, но и локальных преимуществ высококвалифицированного персонала (так называемый "человеческий капитал"). Это стало возможно при использовании технологий, где большая часть стоимости приходится на рабочую силу, например, в программировании, что привело к бурному росту так называемых "интернет-технологий". Аналогично, позиционирование фирмы на рынке, где большая часть стоимости приходится на высококвалифицированный персонал, является интеллектуальной рентой I, а использование уникальных по сравнению с конкурентами навыков персонала, полученных вследствие постоянной переподготовки и повышения квалификации персонала, - интеллектуальной рентой II.
Таким образом, самыми быстро растущими и наиболее выгодными при международном разделении труда являются отрасли, производящие наукоемкую, высокотехнологичную продукцию. Производство наукоемкой, высокотехнологичной продукции неразрывно связано с понятием инновационной деятельности, т.е. с изобретением и внедрением новшеств. Ниже приведено более полное определение инновационной деятельности.
Инновационная деятельность - процесс по стратегическому маркетингу, воспроизводству прикладных и необходимой части фундаментальных исследований, НИОКР, организационно-технологической подготовке производства, производству и оформлению новшеств, их внедрению (превращению в инновации) и распространению в другие сферы (диффузии). Иначе, можно сказать, что инновационная деятельность - это вид деятельности, связанный с трансформацией идей (обычно результатов научных исследований и разработок либо иных научно-технических достижений) в новый или усовершенствованный продукт, внедренный на рынке, в новый или усовершенствованный технологический процесс, использованный в практической деятельности. Инновационная деятельность предполагает комплекс научных, технологических, организационных, финансовых и коммерческих мероприятий, в своей совокупности приводящих к инновациям.
Важность инновационной деятельности связана с решающим влиянием инноваций как формы реализации научно-технического прогресса на микроуровне на макроэкономические показатели и, в первую очередь, на экономический рост. Следовательно, государство должно стимулировать инновационные процессы в экономике, т.е. проводить определенную инновационную политику.
Инновационная политика представляет собой систему политических, правовых, экономических и организационных мер на федеральном, региональном и муниципальном уровнях, направленных на стимулирование и повышение
экономической эффективности инновационной деятельности.
Основной задачей инновационной политики государства является создание и регулирование национальной инновационной системы, обеспечивающей эффективное взаимодействие сектора исследований и разработок с отечественным корпоративным сектором и встроенной в глобальную инновационную систему.
Национальная инновационная система - совокупность взаимодействующих институтов управления и регулирования инновационной деятельности, хозяйствующих субъектов государственного и частного секторов экономики, образовательной и финансово-кредитной сфер, осуществляющих инновационную
деятельность на основе действующих институциональных механизмов.
Создание эффективной национальной инновационной системы невозможно без создания эффективной инновационной инфраструктуры.
Инновационная инфраструктура - совокупность элементов национальной инновационной системы, обеспечивающих доступ к различным ресурсам и оказывающих услуги участникам инновационной деятельности, т.е. обеспечивающих возможности успешной инновационной деятельности.
Основные цели государственной инновационной политики в Российской Федерации:
1. содействие повышению инновационной активности, обеспечивающей рост конкурентоспособности отечественной продукции на основе освоения научно-технических достижений и обновление производства;
2. ориентация на всемерную поддержку базисных и улучшающих инноваций, составляющих основу современного технологического уклада;
3. сочетание государственного регулирования инновационной деятельности с эффективным функционированием конкурентного рыночного инновационного механизма, защитой интеллектуальной собственности;
4. содействие развитию инновационной деятельности в регионах России, межрегиональному и международному трансферту технологий, международному инвестиционному сотрудничеству, защита интересов национального инновационного предпринимательства.
С учетом сегодняшнего состояния экономики России инновационная политика на современном этапе рыночных реформ должна способствовать развитию научно-технического потенциала, формированию современных технологических укладов в отраслях экономики, вытеснению устаревших укладов и повышению конкурентоспособности продукции. Определяющей особенностью передачи результатов научных исследований для их освоения в производстве является создание и развитие системы коммерческих форм взаимодействия науки и производства.
